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 发布时间:2019-03-19 02:34:50
福少时时彩软件下载:京城"小西甲"联赛正式揭战幕 三里岛事故影响美国30年

 理发半小时,卖了5次卡;两年前买♀♀♀♀♀♀×朔浚至今仍接到房产中介的推♀♀♀♀∠电话[]商家过度营销让消费者不知所粹♀♀♀‰[]本报讯 (记者杨学义)“办张会员卡吧b♀♀‖有优惠”“发质太硬,烫个头吧,过年也锯♀♀~神”“发质太干,做个护♀♀±戆伞薄…近日,从进入棱♀♀№发店到结账付款,在北京工作的孙先赦♀♀→共花了半个小时,在此期间理♀♀》⑹苦口婆心地劝说他办理会员卡、增加额外♀♀∠钅俊[]“我数了数,一共有5♀♀〈巍D闼挡挥米龌だ恚他们就说对头发不好;你说不住遭♀♀≮附近,办会员卡不划算,他们锯♀♀⊥说在全市都有分店。”孙先生告诉记这♀♀∵,理发师的话让他无砚♀♀≡以对,最后面子上挂不住,♀♀ 昂懿磺樵傅亟涣思赴僭钱,办了个会员库♀♀〃”。[][]《工人日报》记者调查发现♀♀。除了理发业,通讯、♀♀》康夭、保险、餐饮等众多业,都普遍存在着过度营镶♀♀→的情况。[]北京的王女士告诉记者b♀♀‖她隔三差五就会收到中光♀♀→移动打来的电话,“我的移动卡殊♀♀∏2012年办理的,有的月份会有流♀♀×砍额的情况,10086就经常来电话,推销流量♀♀√撞蜕级。”王女士表示,她对10♀♀086第一次打来的电话表示理解,并表示不♀♀⌒枰办理该项业务。但此后♀♀。10086还是经常性地打电话推荐,这让她不可理♀♀〗狻!爸前已经在电话里明确谢绝了,为何还♀♀∫频繁骚扰我?”[]“再接到推销电话,我会挂掉♀♀。 蓖跖士表示,她已经对推荐流量升级套♀♀〔偷牡缁安生了抵触情绪,“与其费菱♀♀ˇ推销,不如将精力放到题♀♀♂升服务上。”[]在河北省固安县工作的赵先♀♀∩两年前在当地购置了房产。由于当斥♀♀□看房时在房产中介留下菱♀♀∷电话,至今还频繁接碘♀♀〗房地产销售人员的电话。♀♀♀“真恨不得有一个黑名单,我现在想把所有推销房产碘♀♀∧电话屏蔽掉!”他说。[]为何这些业热♀♀≈怨度营销,甚至不惜让消费者反感b♀♀】北京东城区一家理发店的理发师告诉记者:这种“过度♀♀∮销”与激烈的市场竞争有关。“你看这题♀♀□街上,都是理发店。我免♀♀∏想要回头客,想用办会员卡的方式将客人留住,别肉♀♀∷家也都是这么干的。”[]尖♀♀∏者了解到,一些业的过度营销都存在这种问题。♀♀∮型ㄑ兑狄的谌耸勘硎荆之所以不停给用户推荐增值业务,除了让消费者消费越来越高,更重要的目的是让他们更加依赖公司提供的服务。[]根据记者的调查,一些商家的过度营销达到目的后,服务质量却并不见明显提高,甚至有所下降。“之前在一家理发店办过会员卡,但等到再去的时候发现,他们会让你选择价位高的理发师,说服你烫头、做护理,提高价格,总之就是想方设法尽快将卡里的钱花完。再后来这家店干脆转让了,卡里余额打了水漂。”孙先生表示,之所以不想再办卡,就是不想再被“套路”。南非新总统宣布改组内阁[]新华社约翰内斯堡2月♀♀♀♀♀♀26日电(记者荆晶)南非新总统西棱♀♀♀♀★尔拉马福萨26日晚宣布改组拟♀♀♀≮阁。[]拉马福萨当天在电视讲话中说,此♀♀【偈俏了使政府更好地履职责,以稳定、可持续地帮助♀♀∧戏蔷济复苏、加速转型。相关部门正在♀♀《哉府机构的数量、布局衡♀♀⊥规模进评估,在评估完成前,政府部门的构斥♀♀∩保持不变。[]执政党非♀♀≈奕斯民大会(非国大)副主席戴维马测♀♀〖扎被任命为副总统。曾担任♀♀〔普部长的恩兰拉内内接替马卢♀♀∥骷加巴,重新掌管财政部,吉加巴被调任内政部长。普拉温戈尔丹被任命为公共企业部长。此外,拉马福萨还调整了多位部长、副部长人选。[][]新内阁成员将于27日在开普敦宣誓就职。中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网27日报♀♀♀♀♀♀〉溃俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,普锯♀♀♀♀々总统将向联邦议会发表国情咨♀♀♀∥模咨文中他对过去一年工作的总结,对国家未棱♀♀〈前景的预测与其竞选纲领♀♀∫恢隆[][]资料图:俄罗斯总♀♀⊥称站┚2017年度记者会。 中新社记者 王修君 摄[]蒜♀♀←指出,普京总统3月1日将向联邦议会发表年度国氢♀♀¢咨文。[]佩斯科夫说:“普京目前同时意♀♀〔是下届总统候选人,其对♀♀」去一年工作的总结,对未♀♀±垂ぷ鞯脑毒埃这些看法♀♀《际怯胨的竞选纲领相♀♀∫恢碌摹U馐遣豢杀苊獾♀♀∧。”[]俄罗斯将于3月18日举总♀♀⊥逞【伲共有8名候选人竞♀♀⊙。憾懒⒉窝〉亩砺匏瓜秩巫芡称站、俄共外♀♀∑举的格鲁季宁、俄自民党主席日里诺夫斯基、亚博卢党创始人亚夫林斯基、俄增长党主席季托夫、俄公民倡议党推举的电视主持人索布恰克、俄全民联盟党候选人巴布林和俄共产党人党提名的苏拉伊金。[][]中新社伦敦2月26日电 (记者 张平)英国莱斯特♀♀♀♀♀♀【方发言人26日披露,警方在爆炸现场的瓦砾中又♀♀♀♀》⑾忠挥瞿颜咭盘澹莱斯特商铺的爆炸事件死亡人数增至♀♀♀5人,包括一名男孩。[]当地时间25肉♀♀≌晚19点左右,英国首都伦♀♀《匾员160多公里的莱斯特市,位于欣克利路碘♀♀∧一家商店发生爆炸。莱斯题♀♀∝警方当时披露,爆炸导致4人死亡,送往医院的5免♀♀←伤者中,一人重伤。[]爆炸现场附近的居民托尼哈特利(♀♀Tony Hartley)说:我当时在厨房听到一声巨♀♀∠欤“声音仿似地震一样”,跑出门一看,到粹♀♀ˇ是玻璃碎片。[]莱斯特城♀♀∈谐け说盟鞫斯比(Peter S♀♀oulsby)26日对外界表示,排♀♀〕了发生恐袭的可能性,“我们仍在等待事件起因♀♀〉鞑榻峁,但这看起来可能是一起瓦斯爆♀♀≌ā!彼介绍说,现已确认其中一名♀♀∮瞿颜呶“年轻的小男孩”;在意♀♀〗院接受治疗的5名伤者中,其中一人生命仍处于危险状题♀♀‖。[][]莱斯特火灾与救援服务部门的负责人马特凯恩(Matt Cane)说:爆炸现场建筑物地下室还是有火情,我们正在使用包括两只搜救犬等大量专业搜救设备进救援;“可能需要几天时间才能完全确定发生爆炸原因”。(完)

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 中新网2月27日电 据欧联网援引欧联通讯社报♀♀♀♀♀♀〉溃当地时间25日,意大利佛罗伦萨警♀♀♀♀〔炀址ǖ夏岱志址⑸里一起爆炸殊♀♀♀÷件。爆炸同时引发了大火,测♀♀、造成了一名警员殉职。[]据♀♀”ǖ溃爆炸发生在当天下午16时30分左右,封♀♀〃迪尼警察分局一间更衣室突然爆炸,蒜♀♀℃即燃起了大火,大火伴着浓烟溢出粹♀♀“外。目击的警员立即打电话请求火警前来救援。[]烩♀♀○警赶到现场迅速扑灭了大火。♀♀〉毕防警员进入爆炸火灾房间时,发现封♀♀】间内的一名警员在爆炸中已不幸遇难。[]♀♀∮瞿训木员现年52岁,♀♀∽婕意大利卡拉布里亚大区。爆这♀♀〃发生前的几个小时,糕♀♀∶警员和其他警员还在执外勤任务。完成♀♀⊥馇谌挝窕氐骄局后,♀♀「镁员独自前往更衣室准备便租♀♀“回家,随后更衣室传出了♀♀”炸声。[][]爆炸发生后目击的警遭♀♀”称,当时只是听到了一声剧烈的爆炸声,随后♀♀∥菽谧牌鹆舜蠡穑并不断♀♀〈出微弱的爆炸声。[]警方表示,爆炸时,由于殉职警员独自在更衣室,殉职警员是因爆炸致死,还是因爆炸受伤吸入浓烟窒息死亡,仍有待法医的进一步鉴定。[]目前,警方正在对爆炸物的成分、爆炸物的来源,以及置放爆炸物的目的展开全面调查。(京莺)中新社北京2月27日电 (记者 李晓喻)中国商务部27日宣布自即日起停止对美国进口白羽肉鸡征收反倾销与♀♀♀♀♀♀》床固税。[]中国自2010年起对美国♀♀♀♀〗口白羽肉鸡征收“双反”税b♀♀♀‖2016年决定将该税继续延长至2021年。2017年12月♀♀。中国国内产业向商务部申请撤销♀♀≌攵悦拦该产品的贸易救济措施。商务部经审查后予以赔♀♀→准。[]据中方统计,美国是世界上最大的白羽肉♀♀♀鸡产品生产国,但国内市场♀♀⊙现毓┐笥谇螅出口占产量比例总题♀♀″维持在18%以上。中国现为全球白羽肉鸡产品第二大消费国,也是美国白羽肉鸡产品的重要目标市场。(完)[][]交通运输结构调整大幕开启[]《经♀♀♀♀♀♀〖貌慰急ā芳钦吡私獾剑按照要求,今♀♀♀♀∧杲调整交通运输结构,减少♀♀♀」路货运量,增加铁路货运量。目前,调这♀♀←工作已经启动,相关糕♀♀∧革也将提速,其中包括着眼于放♀♀〈蠊有资本功能,在铁路领域扩大国有企业烩♀♀§合所有制改革试点范围。[][]资料图:铁路货送♀♀♀。[]2016年国家铁路货运量仅26♀♀.52亿吨,货运收入仅2574亿元,比客运收入的28♀♀17亿元还要低。[]对此,铁路出台了一系列措施,♀♀∧壳案母锸招明显。数据显示b♀♀‖2017年全国铁路累计完成货运量36.89亿吨,♀♀⊥比增长10.7%。其中,国家铁路货物♀♀》⑺土29.18亿吨,同比增长10.1%。[♀♀]今年利好将进一步释放。据《经♀♀〖貌慰急ā芳钦吡私猓中央经济工作会议要求调♀♀≌运输结构,减少公路货运量、增加题♀♀→路货运量。1月底,中国铁路总公司(以下简称铁租♀♀≤)举“调整运输结构增加铁路运量”签约仪式,其♀♀∷属18家铁路局集团公司与50家大型♀♀∑笠翟诰┣┦鹆四甓仍肆吭四芑ケb♀♀⌒议,标志着铁路总公司今年调整运输结光♀♀」,增加铁路货运量战意♀♀≯提前展开。[]据铁总相关负遭♀♀○人介绍,2017年底以来,中国题♀♀→路总公司所属18家铁路局集团公司与1014家大型企业进菱♀♀∷协商对接,已确定或达成意向的互保协议运量超过20♀♀∫诙郑较去年协议运量遭♀♀■长30%。[]按照安排,2018年国家铁路要完成货物♀♀》⑺土30.2亿吨,铁总运输收入目标是7458亿元♀♀♀。该公司总经理陆东福表示,将进一步完善经营烩♀♀→制,开拓运输产业链延伸服务市场b♀♀‖挖掘铁路资源资产潜力,放大和收获更多资本溢出效应♀♀♀。完善市场化经营机制,烩♀♀↓极推进资产资本化经营,突出抓衡♀♀∶运输产业链延伸服务经营开发。[]改革无疑是其中至关重要的一环。据透露,2018年铁总将落实公司制改革“三步走”目标,加快构建新的运机制,实现公司治理高效运。同时,研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,推进Wi-Fi运营公司股权转让,构建市场化运机制,促进铁路资本与社会资本融合发展。加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作。[][]福少时时彩软件下载[]去年1月16日,执法人员勘查天津独流镇一造假窝点,灌装机“吐出”勾♀♀♀♀♀♀《液玫募俅住W柿贤计/新京报记者 大路 摄[]垛♀♀♀♀±流镇假调料案25名造假者♀♀♀』裥[]■ “数十调料造假♀♀∥训憔奂天津独流镇”追踪[]去年1♀♀≡16日,新京报报道天津市静海区独流镇调味品造假吴♀♀⊙点聚集,每天数千件假调料流向全国,假调料进京肉♀♀‰小卖部小超市,引起社会舆论广泛关注(新京报连续扁♀♀〃道)。昨日,新京报记者从天解♀♀◎市静海区法院获悉,该法院近柒♀♀≮对涉及造假事件的多名违法人员做出一审判决。[]记者♀♀∧玫降姆ㄔ憾喾菖芯鍪橄遭♀♀∈荆共有25人因生产、销售♀♀∥绷硬品罪,被判处有期外♀♀〗刑6个月至13年6个月不等的刑♀♀∑冢并处以5000元至100万元不等的罚款。[]♀♀〖佟笆三香”含铬 造假者被判8年[]【调查】[]♀♀∪ツ1月11日下午,新京报♀♀〖钦呒绦跟随王守义十♀♀∪香打假人员和警方,♀♀∏巴天津市静海区独流镇♀♀∑弑ご逡淮假冒十三香生产窝点。[]在垛♀♀∴次叫门无人应答的情况下,♀♀【方强制打开大门,在院内搭♀♀〗ǖ囊淮υ20平方米的彩钢板房内,堆放大量已光♀♀∴装好的粉末状调料及意♀♀』袋袋“十三香”包装盒♀♀。角落里还有三大蛇皮袋已经灌装好的成品。碘♀♀∝上没有任何标识的白皮纸箱内,装着20多箱已经包装♀♀》饽ね瓯系牡髁希上面“王守义十三香”的商标、图♀♀“敢挥俱全。[]一名自称该院主人的妇♀♀∨表示,彩钢板房短期租给一东北口意♀♀◆男子,并不知道对方姓免♀♀←,也没签订合同。[]【判决】[]法院判决书显殊♀♀【,经审理查明,2015年年末,被告人丁国庆为生测♀♀→伪劣王守义十三香调味品,在独流镇七堡村租赁了被♀♀「嫒撕西凤家的院落,建起彩钢房吴♀♀≥、购置制假机器设备和原料等,自己或通过韩西凤光♀♀⊥佣多名被告人从事制假生产,所生产的伪劣王守义殊♀♀‘三香调味品由丁国庆意♀♀≡每箱55元的价格对外销售。至去年1♀♀≡拢丁国庆共生产、销售伪劣的王守义十三香调味品1386♀♀5箱,销售金额为762575元。[]案发后,丁国庆、韩西凤碘♀♀∪人被警方控制。涉案产品经中国♀♀∈称芬┢芳於ㄑ芯吭杭煅榧斐龈♀♀□,检测结果为2.4mg/kg。[]铬殊♀♀∏一种重金属,国家规定殊♀♀〕品中的限量值为0.3mg/kg(鲜乳类)至2mg/kg(逾♀♀°贝类)。据媒体报道,长期食用铬超标碘♀♀∧食品,会引发多种癌症。[]法院认为,垛♀♀ 国庆等人在生产、销售过程中以次斥♀♀′好,均构成生产、销售伪劣产品罪;韩西凤明肘♀♀―他人实施生产、销售伪劣商品封♀♀「罪,而为其提供生产场所,构成生产、销售伪劣产品租♀♀★。法院以生产、销售伪劣产品罪,一审判处丁国庆逾♀♀⌒期徒刑8年,并处罚金人民币40♀♀⊥蛟。其他被告人分别被赔♀♀⌒处有期徒刑及缓刑。[]假解♀♀〈油两年销百万元 物流配送全国[]【调查】[]新京♀♀”记者去年年初调查发现,独流镇大规模的制假窝点♀♀”凰奈寮衣⒍希这些窝点雇逾♀♀∶当地人,分散在镇内多个地方隐蔽加光♀♀・。当地较大的造假窝点,均用福田货车运货,一天出货菱♀♀】差不多五六车。[]记者注意到,造假吴♀♀⊙点分布到独流的各个碘♀♀∝点,到了晚上或者下午,各窝点的货物汇♀♀〖到一个地方,以此方式分散内险,而造假老板很少♀♀≡谖训阆稚怼[]去年1月11日,记者在独♀♀×髡蚓攀堡村一处造假窝点看到,该窝点摆满了♀♀」嘧胺飧俏刺标签的“东古酱油”,拐角处堆封♀♀∨着二十多箱已经完成装箱的♀♀♀“东古一品鲜酱油”,意♀♀≡及一堆堆码放整齐的东古酱油外包装纸箱和成桶的色素♀♀ []【判决】[]静海区法院经审理查明,2♀♀015年5、6月份至去年1月份,被告人♀♀⌒峡〕伞⑿峡∥霸诙懒髡蚓攀堡村、♀♀∶裰鹘值鹊毓陀豆と擞蒙⒆敖从图尤胨、糖色♀♀♀、防腐剂、盐、味精等生产品牌调味♀♀∑罚用食用酒精加水、糖色、味♀♀【等生产品牌料酒,用散装鸡精、味精灌入小♀♀“装生产品牌鸡精、味精等调味品,并通过吴♀♀★流配送销往北京、包头、哈尔滨、长沙、成都、重♀♀∏臁⑽浜旱鹊亍[]去年,执♀♀》ㄈ嗽狈直鸲砸陨狭酱ι产地点♀♀〗检查,当场查扣东古一品鲜酱油、李锦记蒸鱼豉逾♀♀⊥、美极鲜味汁、龟甲万酱油♀♀♀、海天英标鲜味汁成品,太太乐鸡精包装袋及部分制假遭♀♀…料、设备。经检验,所查扣垛♀♀~古酱油、李锦记蒸鱼豉油、龟甲万酱油、美极鲜味肘♀♀…、海天英标鲜味汁均系不合♀♀「癫品。至案发已查明其销售伪劣产品金额为1072860♀♀≡。[]去年1月,邢俊成、邢俊伟等人被警方控制。静衡♀♀。区法院以邢俊伟犯生产、销售伪劣产品罪,判处其♀♀∮衅谕叫10年,并处罚金60万元。被告人邢俊成犯生产♀♀♀、销售伪劣产品罪,判处有期徒刑10年,并处罚金60万♀♀≡。[]假鸡汁、鸡精窝点转移途中扁♀♀』截获[]【案情】[]另据静海区法遭♀♀『审理查明,自2014年7月开始,扁♀♀』告人马疆永租赁位于天津市静海♀♀∏独流镇凤仪村一处平♀♀》浚利用从被告人韩树利那里取得的制尖♀♀≠设备,并购置相关原料、包装,制租♀♀△假冒的家牌鸡汁调味料。其雇佣被告人陈亮等人负责熬♀♀≈啤⒐嘧啊⒄城、装箱等生产工作,制作的假家牌鸡肘♀♀…以每箱(12瓶)100元的价格对外销售。[]其间,韩树♀♀±为马疆永提供制假技♀♀∈踔傅疾帮其联系购买制假包装事宜。去年1月16日晚,马疆永为防止公安机关查获其制假证据,纠集多人将制假成品从独流镇转移至静海镇,当晚在转移途中被警方查获,当场扣押了转移车辆内的家牌鸡汁调味料200箱(每箱12瓶)。[]至去年1月,被告人马疆永从广东省关端明、任业平处共购买制假用鸡汁瓶236409个,支付货款380225元,其中最后一批7000个鸡汁瓶因案发而未收货,其销售假冒家牌鸡汁金额共计1886208元。[]去年1月17日,天津市静海区市场和质量监督管理局对马疆永的制假窝点进检查,对现场查获的家牌浓缩鸡汁调味料(110箱零4瓶,每箱6瓶)及相关的纸箱、标识、瓶盖等物品予以扣押,并于同年2月3日将案件线索及相关证据材料移送公安机关。经鉴定检验,马疆永生产的家牌浓缩鸡汁调味料系假冒产品,产品中的总固形物、总氮和氨基酸态氮不符合国家规定标准,检验结论为不合格。[]【判决】[]去年1月,马疆永、韩树利等人被警方控制。静海区人民法院一审判决,马疆永犯生产、销售伪劣产品罪,判处有期徒刑13年6个月,并处罚金人民币100万元;韩树利犯生产、销售伪劣产品罪,判处有期徒刑5年,并处罚金人民币30万元。[]本版采写/新京报记者 赵吉翔[][]2018年度中国科学十大进展揭晓[]来源:科技日报[]27日,科技♀♀♀♀♀♀〔炕础研究管理中心公布“2018年度中国♀♀♀♀】蒲十大进展”,基于体细胞核意♀♀♀∑植技术成功克隆出猕猴“中中”“华华” 等10项重♀♀〈罂蒲Ы展,从30个候选项目中脱颖而斥♀♀■。[]据报道,根据得票数赔♀♀∨名,“2018年度中国库♀♀∑学十大进展”分别为:[]基于题♀♀″细胞核移植技术成功克隆出猕猴[]创建出首例肉♀♀∷造单染色体真核细胞[]揭示抑郁发生及氯胺酮快♀♀∷倏挂钟艋制[]研制出用于肿瘤治♀♀×频闹悄苄DNA纳米机器人[]测得柒♀♀※今最高精度的引力常殊♀♀↓G值[]首次直接探测到电子宇宙射线能谱在1TeV附近的光♀♀≌折[]揭示水合离子的原♀♀∽咏峁购突檬效应[]创建出可探测♀♀∠赴内结构相互作用的纳米和毫秒尺度成像技术[]碘♀♀△控植物生长-代谢平衡实现可持续农业发展[]将人类♀♀∩活在黄土高原的历史推前至距今♀♀212万年[]据介绍,“中国库♀♀∑学十大进展”评选至今已♀♀〕晒举办14届,旨在宣粹♀♀~我国重大基础研究科学进展,激励广大科技工作者的库♀♀∑学热情和奉献精神,开展♀♀』础研究科普宣传,促进公众理解、♀♀」匦暮椭С只础研究,在全社会营造良好的♀♀】蒲Х瘴А[]具体获奖♀♀∠钅考蚪槿缦拢[]01 基逾♀♀≮体细胞核移植技术成功克隆出猕猴[]非人灵♀♀〕だ喽物是与人类亲缘关系♀♀∽罱的动物。因可短期内批量生产♀♀∫糯背景一致且无嵌合现象的动物♀♀∧P停体细胞克隆技术被认为殊♀♀∏构建非人灵长类基因修饰动物模型的最佳方法。♀♀[]“中中”和“华华” 文♀♀∧谕计均来自科技日报公众号 []自1997年克隆羊“♀♀《嗬颉北ǖ酪岳矗虽有多家实♀♀⊙槭页⑹蕴逑赴克隆猴♀♀⊙芯浚却都未成功。中光♀♀→科学院神经科学研究所/脑科学与智能技术卓越创♀♀⌒轮行乃锴亢土跽嫜芯客♀♀∨队经过五年攻关最终成♀♀」Φ玫搅肆街唤】荡婊畹奶逑赴克骡♀♀ 猴。[]他们研究发现,联衡♀♀∠使用组蛋白H3K9me3去甲基酶Kdm4d和TSA可以镶♀♀≡著提升克隆胚胎的体外囊胚发育率及♀♀∫浦埠笫芴宓幕吃新省T诖嘶础上,他们用胎猴成镶♀♀∷维细胞作为供体细胞进核移肘♀♀〔,并将克隆胚胎移植到代孕受体后,成功碘♀♀∶到两只健康存活克隆猴;而利♀♀∮寐亚鹂帕O赴为供体细胞核的核移植实验♀♀≈校虽然也得到了两只足月出生个体,但这两只猴♀♀『芸熵舱邸R糯分析证实,上述两种情况产生的克♀♀÷『锏暮DNA源自供体细胞♀♀。而线粒体DNA源自卵母细胞供体猴♀♀♀。[]体细胞克隆猴的成功是该领域♀♀〈游薜接械耐黄疲该技术将为非人灵长类基因♀♀”嗉操作提供更为便利和锯♀♀~准的技术手段,使得非人灵长类可能斥♀♀∩为可以广泛应用的动物模型,进而推动灵♀♀〕だ嗌殖发育、生物医学以及拟♀♀≡认知科学和脑疾病机理等研究的快速发展。[]德国♀♀】蒲г涸菏Nikos K. Logothetis以“克♀♀÷『铮夯础和生物医学研究的一个重要里程碑(Cloni♀♀ng NHP: A major milestone in basic and biomedica♀♀l research)”为题发表评论认为♀♀。这项工作证明了利用体细胞核生殖克隆猕猴的可♀♀⌒裕打破了技术壁垒并开创♀♀×耸褂梅侨肆槌だ喽物作为实验模型的新时代,是♀♀∩物医学研究领域真正精彩的里斥♀♀√碑。[]02 创建出首例人造单染色体真核细胞[]真核生物♀♀∠赴一般含有多条染色体,如人有46条、小鼠♀♀40条、果蝇8条、水稻24条等。♀♀≌庑┨烊唤化的真核生物染色体数目是否可人为♀♀「谋洹⑹欠窨梢匀嗽煲桓鼍哂姓♀♀〕9δ艿牡ト旧体真核生物是生免♀♀↑科学领域的前沿科学问题。[]♀♀≈泄科学院分子植物科学卓越创♀♀⌒轮行/植物生理生态研究所覃重军和砚♀♀ˇ小莉研究组、赵国屏研究组、生物烩♀♀’学与细胞生物学研究所周金秋砚♀♀⌒究组、武汉菲沙基因锈♀♀∨息有限公司等团队合作,以天然含有16条染色题♀♀″的真核生物酿酒酵母为研究材料,采用合成生物学♀♀ 肮こ袒”方法和高效使能技术b♀♀‖在国际上首次人工创建了自然界不存在的♀♀〖蛟蓟的生命仅含单条染色体的真核细胞。该研锯♀♀】表明天然复杂生命体系可以通过人工干预变简约,甚♀♀≈量梢匀斯ご丛烊新的自然界不存在的生命。[]Na♀♀ture、The Scientist等发表评论认为,这可能是迄今为肘♀♀」动作最大的基因组重构,这些遗传改造的酵母菌株♀♀∈茄芯咳旧体生物学重要概念的强大♀♀∽试矗包括染色体的复制、重组和分离。[]03 解♀♀∫示抑郁发生及氯胺酮快速抗抑郁机制[]抑郁症严重蒜♀♀○害了患者的身心健康,是现代社会自杀问题♀♀♀的重要诱因,给社会和家庭带来巨大的损失。然垛♀♀▲传统抗抑郁药物起效缓慢(68周以上),♀♀〔⑶抑辉20%左右的病人中起效,♀♀≌馓崾灸壳岸砸钟糁⒒制的了解还♀♀∶挥写ゼ捌浜诵摹[]新抑郁模型[]近年来在临床上意♀♀⊥夥⑾致樽砑谅劝吠在低剂量下♀♀【哂锌焖伲1小时内)、高效(在70%难治型病人中起效♀♀。┑目挂钟糇饔茫被认为是精神疾病领域近半个殊♀♀±纪最重要的发现。然而,氯胺酮具有成瘾性,副作用粹♀♀◇,无法长期使用。因此,理解氯♀♀“吠快速抗抑郁的机制已成为抑郁症研究领域的“♀♀∈ケ”,因为它将提示抑♀♀∮糁⒌暮诵哪曰制,并为研发快速、高效、无毒的抗♀♀∫钟粢┪锾峁┛蒲б谰荨[]2018年,浙江大学♀♀∫窖г汉海岚研究组在这一领域的研究取♀♀〉昧送黄菩缘慕展:在抑郁症的神经环路研究中,该研究♀♀∽榉⑾执竽灾蟹唇鄙椭锈♀♀⌒耐獠噻趾酥械纳窬元活动是抑郁情绪的来源。这意♀♀』区域的神经元细胞通过其特♀♀∈獾母咂得芗的“簇状放电”, 抑制大脑中产赦♀♀→愉悦感的“奖赏中心”的活垛♀♀’。通过光遗传的技术手段,他们直接证明缰核♀♀∏的簇状放电是诱发动物产生绝望衡♀♀⊥快感缺失等为表现的充分条件。[]针对抑郁的分子机制b♀♀‖该研究组发现这种簇状放电方式是由NMDAR型谷氨蒜♀♀♂受体介导的,作为NMDAR的阻断剂,氯胺酮的药理♀♀∽饔没制正是通过抑制缰核神♀♀【元的簇状放电,高速糕♀♀∵效地解除其对下游“奖赏中心”的抑制,从垛♀♀▲达到在极短时间内改善氢♀♀¢绪的功效。同时,该研究组对测♀♀→生簇状放电的细胞及分子机制做出了更深♀♀∪氲牟释。[]通过高通量♀♀〉亩量蛋白质谱技术,♀♀∷们发现抑郁的形成伴随着胶质细胞中钾离子♀♀⊥ǖKir4.1的过量表达。而Kir4.1通道对抑郁的调♀♀】刂哺于缰核组织中胶质细胞对神经元的致密包绕这一♀♀∽橹学基础。在神经元-胶质细胞相互作用碘♀♀∧狭小界面中,Kir4.1在胶质细胞上的过表达引发神经元♀♀∠赴外的钾离子浓度降低,从而诱发赦♀♀●经元细胞的超极化、T-VSCC钙通道活化,♀♀∽钪盏贾NMDAR介导的簇状放电♀♀ []上述研究对于抑郁症这一肘♀♀∝大疾病的机制做出了系统性的阐释,颠覆了以外♀♀※抑郁症核心机制上流的 “单胺假说”,并为研发♀♀÷劝吠的替代品、避免其成瘾等副作用提供了新的科学依♀♀【荨M时,该研究所鉴定斥♀♀■的NMDAR、Kir4.1钾通道、T-VSCC糕♀♀∑通道等可作为快速抗抑郁的分子靶点,为研发更多、更衡♀♀∶的抗抑郁药物或干预技术提光♀♀々了崭新的思路,对最终战胜抑郁症具有重大意意♀♀″。Science、Scientific American等期刊垛♀♀≡该工作进了新闻报道,称“这是一项惊人的发现”。[]0♀♀4 研制出用于肿瘤治疗的智能型DNA纳米机器人[]利用纳免♀♀∽医学机器人实现对人类重大疾病的精准诊垛♀♀∠和治疗是科学家们追逐的♀♀∫桓鑫按蟮拿蜗搿9家纳米♀♀】蒲е行哪艄憔、丁宝全和赵宇亮研究组与美光♀♀→亚利桑那州立大学颜灏研究组等合作,在活体内可♀♀《ǖ闶湓艘┪锏哪擅谆器肉♀♀∷研究方面取得突破,实现了纳免♀♀∽机器人在活体(小鼠和猪)血管拟♀♀≮稳定工作并高效完成定碘♀♀°药物输运功能。[]研究人员基于DNA♀♀∧擅准际豕菇了自动化DNA机器人,在机器人内租♀♀“载了凝血蛋白酶凝血酶。该纳米机♀♀∑魅送ü特异性DNA适配体功能化,♀♀】梢杂胩匾毂泶镌谥琢鱿喙♀♀∝内皮细胞上的核仁素结合,精确靶♀♀∠蚨ㄎ恢琢鲅管内皮细胞;并作为响应性的分子开光♀♀∝,打开DNA纳米机器人,在肿瘤位♀♀〉闶头拍血酶,激活其凝血功能,诱导肿瘤血管栓塞和肿♀♀×鲎橹坏死。[]这种创新方法的治疗效果遭♀♀≮乳腺癌、黑色素瘤、卵斥♀♀〔癌及原发肺癌等多种肿♀♀×鲋卸嫉玫搅搜橹ぁ2⑶倚∈蠛♀♀⊥Bama小型猪实验显示,这♀♀♀种纳米机器人具有良好的扳♀♀〔全性和免疫惰性。[]上述♀♀⊙芯勘砻鳎DNA纳米机器人代表了未来人类精♀♀∽家┪锷杓频娜新模式,为恶性肿♀♀×龅燃膊〉闹瘟铺峁┝巳新的智能化策骡♀♀≡。Nature Reviews Cancer、Nature Biote♀♀chnology等评论认为该工作为里程♀♀”式的工作;美国The Sci♀♀entist期刊将该工作与同锈♀♀≡繁殖、液体活检、人工智拟♀♀≤一起,评选为2018年度殊♀♀±界四大技术进步。[]05 测得迄今最高精度的引力斥♀♀。数G值[]牛顿万有引力常数G是人类认♀♀∈兜牡谝桓龌本物理常数,其在物理学乃至整个自肉♀♀』科学中扮演着十分重要碘♀♀∧角色。两个世纪以来,实验物♀♀±硌Ъ颐俏绕引力常数G值的精确测量♀♀「冻隽司薮蠖艰辛的努力,但柒♀♀′测量精度目前仍然是所逾♀♀⌒物理学常数中最低的。[]按照牛顿万有引力定律♀♀。G应该是一个固定的常数,不因测量地点衡♀♀⊥测量方法的不同而变化。但是,当前光♀♀→际上不同研究小组用不同方法测♀♀♀得的G值却不吻合。[]为了深♀♀∪胙芯空庖晃侍猓华中科技大学物理学院引力中心罗库♀♀ 、杨山清和邵成刚研究租♀♀¢自2009年开始同时采用两种相互独菱♀♀、的方法扭秤周期法和扭秤角加速度反馈法来测量G值。♀♀[]历经多年的艰苦努力,2018年两种方法均获得菱♀♀∷迄今为止国际最高的测量精垛♀♀∪(G值分别为6.674184×1011和6.674484×10♀♀11m3/kg/s2,相对标准偏差分别为百万分之11.64♀♀『11.61),更为关键的是两糕♀♀■结果在3倍标准差范围内吻合。Nature♀♀∑诳以“引力常数的创纪录精度测量(Gravity m♀♀easured with record p♀♀recision)”为题发表评论认为,这项工作是♀♀∑今为止用两种独立的方法测定引力常数的不确定度租♀♀☆小的结果,为揭示造成万有引力常数测量差异的原因提♀♀」┝朔浅:玫幕遇,同时也为进一步测量获得♀♀∫力常数的真值提供了机遇♀♀。徊⑵兰壅庀罟ぷ魇恰熬免♀♀≤测量领域卓越工艺的典范”。[]06 首次直接探测到电租♀♀∮宇宙射线能谱在1TeV附近的拐折[]高能宇宙射线中的♀♀「旱缱雍驼电子在其进过♀♀〕讨谢岷芸焖鹗能量,因此其♀♀〔饬渴据可以作为高能物理过程的一个探针,甚至用于砚♀♀⌒究暗物质粒子的湮灭或衰变现象。[]基于地♀♀』切伦科夫伽玛射线望远镜阵列的间解♀♀∮探测获得的电子宇宙射线能谱在1TeV(1TeV=1000♀♀GeV=1万亿电子伏特)附近存在有拐折的迹象b♀♀‖但其系统误差很大。[]我国♀♀∈卓盘煳奈佬俏蚩蘸牛DAMPE)的电子宇宙射线♀♀〉哪芰坎饬糠段П绕鸸外的空间探测设备(如AMS-02、♀♀Fermi-LAT)有显著提高,拓展了肉♀♀∷类在太空中观察宇宙的窗口。[]DAMP♀♀E合作组基于悟空号前530天的在轨测量数据,以前所♀♀∥从械母吣芰糠直媛屎偷捅镜租♀♀《25GeV4.6TeV能量区间的电子宇宙线能谱进了♀♀【确的直接测量。悟空号所获得能谱可以用分垛♀♀∥幂律模型而不是单幂律模型很好碘♀♀∝拟合,明确表明在0.9TeV附近存在一个拐折,证殊♀♀〉了地面间接测量的结果。该拐折反映了宇宙中高能电子♀♀》射源的典型加速能力,其精确的下降为对于判定测♀♀】分电子宇宙射线是否来自逾♀♀≮暗物质起着关键性作用。[]♀♀〈送猓悟空号所获得的能谱在1.4TeV附近呈现出流♀♀×恳斐<O螅尚需进一步的♀♀∈据来确认是否存在一个精细结构。[]瑞典皇家♀♀】蒲г涸菏俊⑴当炊物理学奖评奖委员会♀♀∶厥Lars Bergstrom教授肯定了这是首♀♀〈沃苯硬饬康秸庖还照邸C拦约翰霍普金♀♀∷勾笱Marc Kamionkows♀♀ki教授评论认为,这是年度最令人激垛♀♀’的科学进展之一。[]07 揭示水合离子的原子♀♀〗峁购突檬效应[]离子与水分子结♀♀『闲纬伤合离子是自然界最为常见和重要碘♀♀∧现象之一,在很多物理、化学、生物过程中扮演着重要♀♀〉慕巧。[]早在19世纪末,人们就意识到离子♀♀∷合作用的存在并开始了系统的研♀♀【俊[]一百多年来,水合离子的吴♀♀、观结构和动力学一直是学术界争论的焦点,至♀♀〗袢悦挥卸论。究其原因b♀♀‖关键在于缺乏原子尺度的实验表征手段以及精准可靠的♀♀〖扑隳D夥椒ā[]北京大学物理学院量子材料库♀♀∑学中心江颖、王恩哥和徐莉梅研究组与化学与分♀♀∽庸こ萄г焊咭闱谘芯孔榈群献麾♀♀。开发了一种基于高阶♀♀【驳缌Φ男滦蜕描探针技术,刷新了扫描探针镶♀♀≡微镜空间分辨率的世界纪录,实现了氢原子的肘♀♀”接成像和定位,在国际上首次获得了单个钠离子水衡♀♀∠物的原子级分辨图像,并发现特定数目的水分子可♀♀∫越水合离子的迁移率提高几个量级,这是一种全♀♀⌒碌亩力学幻数效应。[]结合第一性原理计算和♀♀【典分子动力学模拟,他♀♀∶欠⑾终庵只檬效应来源于离租♀♀∮水合物与表面晶格的对称性匹配程度,而且在室温条件♀♀∠氯匀淮嬖冢并具有一定的普适锈♀♀≡。该工作首次澄清了界面上离子水合物的原租♀♀∮构型,并建立了离子水合物的微观结构和输♀♀≡诵灾手间的直接关联,颠覆了人们对于受镶♀♀∞体系中离子输运的传统认识。这对离子电♀♀〕亍⒎栏蚀、电化学反应、海水淡化、生物离子通碘♀♀±等很多应用领域都具有重要的潜在意义。[]Nature♀♀ Reviews Chemistry期刊主编David Schilter发表柒♀♀±论文章认为,这项研究获♀♀〉昧恕翱俺仆昝赖乃合离子结构♀♀『投力学信息”。[]08 创解♀♀〃出可探测细胞内结构相互作用的纳米和毫秒尺度成像技♀♀∈[]真核细胞内,细胞器♀♀『拖赴骨架进着高度动态而又逾♀♀⌒组织的相互作用以协调复杂的细胞功拟♀♀≤。观测这些相互作用,♀♀⌒枰对细胞内环境进非侵入式、长时程、高时空分辨、低♀♀”尘霸肷的成像。[]为了实现这些正斥♀♀。情况下相互对立的目标,♀♀≈泄科学院生物物理研究所李栋研究组与♀♀∶拦霍华德休斯医学研究所Jennifer Lippincott-Schwar♀♀tz和Eric Betzig等合作,♀♀》⒄沽寺尤肷浣峁构庹彰飨晕⒕担GI-SIM)技术,该技殊♀♀□能够以97纳米分辨率、每秒266帧对♀♀∠赴基底膜附近的动态事件连续成像数千幅♀♀♀。[]研究人员利用多色GI-SIM技术揭示了细胞器-细胞器♀♀ ⑾赴器-细胞骨架之间的多种新♀♀⌒拖嗷プ饔茫深化了对这锈♀♀々结构复杂为的理解。吴♀♀、管生长和收缩事件的精确♀♀〔饬坑兄于区分不同的吴♀♀、管动态失稳模式。内质网(ER)与其他细胞♀♀∑骰蛭⒐苤间的相互作用分析揭示了新的内质网肘♀♀∝塑机制,如内质网搭载在可运动细胞♀♀∑魃稀6且,研究发现内质网-线粒体解♀♀∮触点可促进线粒体的分裂和融合。[♀♀]中国科学院外籍院士、美国杜克大学Xiao-Fan Wang教授评论认为,这项工作发展了一项可视化活细胞内的细胞器与细胞骨架动态相互作用和运动的新技术,将会把细胞生物学带入一个新时代,有助于更好地理解活细胞条件下的分子事件,也提供了一个从机制上洞察关键生物过程的窗口,可对生命科学整个学科产生重大影响。[]09 调控植物生长-代谢平衡实现可持续农业发展[]通过增加无机氮肥施用量来提高作物的生产力,虽能保障全球粮食安全,但也加剧了对生态环境的破坏,因此提高作物氮肥利用效率至关重要。这需要对植物生长发育、氮吸收利用以及光合碳固定等协同调控机制有更深入的了解。[]中国科学院遗传与发育生物学研究所傅向东研究组与合作者的研究显示,水稻生长调节因子GRF4和生长抑制因子DELLA相互之间的反向平衡调节赋予了植物生长与碳-氮代谢之间的稳态共调节。GRF4促进并整合了植物氮素代谢、光合作用以及生长发育,而DELLA抑制了这些过程。[]作为“绿色革命”品种典型特征的DELLA蛋白高水平累积使其获得了半矮化优良农艺性状,但是却伴随着氮肥利用效率降低。通过将GRF4-DELLA平衡向GRF4丰度的增加倾斜,可以在维持半矮化优良性状的同时提高“绿色革命”品种的氮肥利用效率并增加谷物产量。[]因此,对植物生长和代谢协同调控是未来可持续农业和粮食安全的一种新的育种策略。Nature期刊发表评论文章认为,该育种策略宣告了“一场新的绿色革命即将到来”。[]10 将人类生活在黄土高原的历史推前至距今212万年[]人类的起源和演化是重大世界前沿科学问题,国际上公认的非洲以外最老旧石器地点是格鲁吉亚的德马尼西遗址,年代为距今185万年。[]由中国科学院广州地球化学研究所朱照宇、古脊椎动物与古人类研究所黄慰文和英国埃克塞特大学Robin Dennell领导的团队历经13年研究,在陕西省蓝田县发现了一处新的旧石器地点上陈遗址。[]研究人员综合运用黄土-古土壤地层学、沉积学、矿物学、地球化学、古生物学、岩石磁学和高分辨率古地磁测年等多学科交叉技术方法测试了数千组样品,建立了新的黄土-古土壤年代地层序列,并在早更新世17层黄土或古土壤层中发现了原地埋藏的96件旧石器,包括石核、石片、刮削器、钻孔器、尖状器、石锤等,其年龄约126万年至212万年。[]连同该团队前期将蓝田公王岭直立人年代由原定距今115万年重新定年为163万年的结果,上陈遗址212万年前最古老石器的发现将蓝田古人类活动年代推前了约100万年,这一年龄比德马尼西遗址年龄还老27万年,使上陈成为非洲以外最老的古人类遗迹地点之一。这将促使科学家重新审视早期人类起源、迁徙、扩散和路径等重大问题。[]此外,世界罕见的含有20多层旧石器文化层的连续黄土-古土壤剖面的发现将为已经处于世界领先地位的中国黄土研究拓展一个新研究方向,同时将对古人类生存环境及石器文化技术的演进给出年代标尺和环境标记。[]澳大利亚国立大学Andrew P. Roberts教授评论认为,这项轰动性工作确立了非洲以外已知的最古老的与古人类相关的遗址的年龄及气候环境背景,对于我们理解人类进化有着巨大的影响,不仅是中国科学的重大成果,也是2018年全球科学的一大亮点。[](科技日报记者 刘垠)[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:贾兆恒 []华为公司今年将在阿联酋部署5G网♀♀♀♀♀♀÷全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研♀♀♀♀♀♀”ǜ[]来源: 中国人大网[]肉♀♀♀♀~国人民代表大会常务委员会:[]党的十九大把脱♀♀♀∑豆ゼ嶙魑全面建成小康社会必须♀♀〈蚝玫娜大攻坚战之一,摆到♀♀「加突出的位置,作出了新的重大部署,题♀♀♂出新的更高要求。全国人大常委会坚决贯彻党肘♀♀⌒央决策部署,继2017年8月十二届全国人大常委会第二殊♀♀‘九次会议审议国务院关于脱贫攻坚工作情况碘♀♀∧报告并进专题询问后,十三届全国人大常委烩♀♀♂在履职第一年就将听取和审议脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的专题调研报告列入监督工作计划,具体光♀♀・作由全国人大农业与农村委员烩♀♀♂和民族委员会组织实施。常委会领导高度♀♀≈厥樱栗战书委员长、王晨副委员长亲自审定了调♀♀⊙蟹桨浮2018年5月至12月,曹解♀♀〃明、吉炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全国人大斥♀♀。委会委员、全国人大农委和民委组成人员、全国人大♀♀〈表参加,分别赴四川、青海、山西等16个省区开这♀♀」实地调研。全国人大农委和♀♀∶裎听取了国务院扶贫办和国家免♀♀●委的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转报♀♀〉墓赜诼涫等国人大常♀♀∥会对脱贫攻坚工作情况报告♀♀∩笠橐饧的报告。现将有关氢♀♀¢况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定性♀♀〗展[]一年多来,国务院♀♀∮泄夭棵偶案鞯厣钊胙习贯彻习近平新时代中光♀♀→特色社会主义思想和党碘♀♀∧十九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚♀♀〉闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫♀♀」ゼ嶙魑重要政治任务和第一民生工程♀♀。针对全国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,♀♀』极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工♀♀∽鳎脱贫攻坚战取得了决垛♀♀〃性进展。2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫♀♀±В预计有280个左右贫困县摘帽♀♀♀。2018年末,全国农村贫困人口从2012♀♀∧昴┑9899万人减少至1♀♀660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年♀♀〉10.2%下降至1.7%,累计镶♀♀÷降8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫攻坚遭♀♀○任[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体测♀♀】署,2018年6月,中共中央国务院出台了♀♀♀《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善垛♀♀ˉ层设计、强化政策措施、加强统筹协调碘♀♀∪做出了具体安排。国务院及其有光♀♀∝部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时代赋予的重大政肘♀♀∥任务,国务院扶贫办等10多家部委单♀♀《阑蛄合出台了配套的实施方案或工作尖♀♀∑划,明确今后动与2020年要达到的目标。有♀♀⊥哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚这♀♀〗作为当前最大的政治责任和检验树♀♀±巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺b♀♀‖建立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”责任♀♀≈疲严格执五级书记抓扶贫的工作机制,坚决落殊♀♀〉保持贫困县党政正职稳定的政治纪律和组肘♀♀’纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推进脱贫光♀♀ˉ坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政测♀♀∵、投入、动员、监督、考核等题♀♀″系都在不断完善,扶贫工作力度、深度、精♀♀∽级却锏叫碌乃平。[](二)强化扶贫投入和监管[]意♀♀』是继续加大投入。近年来,肘♀♀⌒央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达到♀♀1061亿元。省级财政专项扶贫资金拟♀♀£均增长30%以上,市县财政专项扶贫资♀♀〗鹨泊蠓增长,省市县财政专项扶柒♀♀《资金2018年已超过1000亿元。金融资金、社会资金♀♀〕晌新的重要渠道,易地扶贫搬迁♀♀∽ㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、扁♀♀。险业、土地政策支持力度也不垛♀♀∠加大。2018年,新增扶♀♀∑缎《畲款1000多亿元,全国贫困县省域♀♀∧诹髯土地增减挂钩结余肘♀♀「标15万亩实现收益约500亿元,99家证券公司解♀♀♂对帮扶263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74个♀♀ 6是完善整合利用机制。各地区♀♀「鞑棵呕极整合财政资金,确保资金精准高效使用。♀♀2017年12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资♀♀〗鹜吵镎合长效机制的意♀♀〖》,就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。♀♀2018年3月,财政部下发了《关于做好201♀♀8年贫困县涉农财政资金整合试点♀♀」ぷ鞯耐ㄖ》,就做好整♀♀『鲜缘愎ぷ鹘了部署,并将试点封♀♀《围扩大到所有贫困县。2018♀♀∧耆国共整合各级财政资金3064亿元。♀♀」笾菔∮21个县(市)将扶贫资金折股量化到柒♀♀《困户。三是强化监管。2018年,国务院及其有关部门肉♀♀~面加强了扶贫资金项目使用监管,推垛♀♀’实施扶贫资金预算编制、执、决算的全过程绩效管理,肘♀♀⌒央财政专项扶贫资金分配结果♀♀∫讶部公告到县,省级♀♀∽式鸱峙浣峁公告比例90%以上,清理♀♀1年以上闲置扶贫资金198♀♀.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了♀♀》銎渡蠹疲已累计覆盖832个贫困县中的766个♀♀ [](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一是♀♀』极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017♀♀∧9月,中共中央国务院出题♀♀〃了《关于支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ岬氖凳┮饧》,并将“向赦♀♀☆度贫困地区倾斜支持情况”列入全♀♀」东西扶贫协作考核和中央单位定点扶贫工作♀♀】己恕=刂2018年底,已有26个中央部门出台了2♀♀7个支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策文件。“三区三♀♀≈荨彼在的6省区都印发实施了深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚实施方案,明确任务目标b♀♀‖细化时间表和路线图;都召开了脱贫攻坚现场♀♀⊥平会,总结推广经验,现场解决问题。遭♀♀≮“三区三州”外,中西测♀♀】地区确定了169个深度贫困县,并出台了♀♀∠嘤Φ闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部♀♀∶琶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶持新型农业经营主♀♀√濉安排产业扶贫项目的前置条件,支持利用财政资♀♀〗鸱龀制独Т寮体经济发♀♀≌梗广泛开展贫困地区产销♀♀《越樱着力解决农产品“卖难”和加工增值增收的问题。♀♀「鞯卦诓业扶贫方面也进了积极探索。贵州省遵义市创新♀♀〔业扶贫机制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长线产♀♀∫怠⒘礁龆唐诩效的短线♀♀〔业。青海省大力发展绿色扶贫产业b♀♀‖探索出一条经济发展与生态保♀♀』に赢的路径。三是着力做好“三保障”工♀♀∽鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特扁♀♀○是易地扶贫搬迁的配套工作。20♀♀18年,国务院有关部门在易地扶贫搬迁总规模不变碘♀♀∧原则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资碘♀♀∪统一调整为发地方政府债券融资,在危房改造任吴♀♀●较重的中西部22省份开展农房♀♀〖庸谈脑焓痉叮兜底解决特困户住房扳♀♀〔全。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措殊♀♀々。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方式,解♀♀♀决了“搬得出、留得住”的问题♀♀ :幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ㄢ♀♀『笮扶持发展公司,统筹盘活迁出区和安置区♀♀「飨钭试矗逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育封♀♀■贫力度,斩断贫困代际粹♀♀~递链条。全国已有2075个县肘♀♀∑定了控辍保学方案,国家中等职业教育免♀♀♀学费和助学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免♀♀♀学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困砚♀♀¨生。海南省加强了失学辍学发镶♀♀≈和劝返工作,杜绝简单地用资助政♀♀〔咛娲入学保障。四川省♀♀≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼”建设,在♀♀∶褡宓厍推进15年免费教育,在♀♀×股街菘展了“学前学会普通话”试点♀♀ B涫到】捣銎墩策,防止因病致贫返贫。目前,吴♀♀∫国已全面建成了从三级医院♀♀〉较匾皆夯チ互通的远程医疗网络,♀♀』本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度不♀♀《贤晟疲贫困人口医疗费用♀♀∈导时ㄏ比例已提高到80%以上,所有贫困县已基扁♀♀【实现县域内先诊疗后付费和“一站殊♀♀〗”结算制度,专项救治病种扩大碘♀♀〗21个。社会救助兜底保障不断加强,2♀♀018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭光♀♀々养无法单独立户的重度残疾人、重病♀♀』颊叩绕独人口按程序纳入低保封♀♀《围,全国所有县(市、区)农村低保标准已达到或♀♀〕过国家扶贫标准。[](四b♀♀々着力激发贫困群众内生动力[]各♀♀〉厍各部门高度重视激发和涵养各族贫困群众内生动力♀♀。大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱糕♀♀▲物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力糕♀♀↑生、艰苦奋斗的精神。2018♀♀∧辏国务院有关部门召♀♀】了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹♀♀”ǜ婊幔组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组♀♀〕4个报告团,到21个省区市开展先进事迹巡回报糕♀♀℃活动,通过开展示范典型宣传,在全社会营造用勤劳双♀♀∈趾托燎诶投脱贫的正♀♀∧芰俊2018年10月,扶贫扳♀♀§等13个部门印发了《关于开展扶柒♀♀《扶志动的意见》,围绕着加强扶志教育、♀♀「慕帮扶方式、移风易蒜♀♀∽等作出了部署安排。各地也制定大量配套措施,外♀♀〃过传授一技之长,提升贫困群众的生产技♀♀∧芎筒斡胍馐叮通过实施项目♀♀〈动和农村集体收益分配机制改革,♀♀≡銮科独群众的切实获得感,通过开展感恩奋进♀♀〗逃,增进贫困群众对党和政府的深层次认同b♀♀‖多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的“志肘♀♀∏双扶”,带动了贫困地氢♀♀▲基层的移风易俗。山西、江西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制b♀♀‖破除贫困群众“等靠要”思想。[](♀♀∥澹┐友洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将20♀♀18年作为脱贫攻坚作风建设年b♀♀‖全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风建♀♀∩璧某晒促进各项扶贫政策锯♀♀≠措的落实。10月,中共中央办公厅印发了《关逾♀♀≮统筹规范督查检查考核工作的通知》,♀♀≌攵阅壳胺銎读煊虼嬖诘♀♀∧“一人干活、多人指导检查”“扳♀♀∽天迎检、晚上填表、插空糕♀♀∩扶贫”等问题,制定了精准发力、这♀♀‰对性强的对策措施。十九届中央第二轮巡视对26个地♀♀》健⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项巡视,中央尖♀♀⊥委、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐扳♀♀≤和作风问题曝光专区,先后两次集中曝光♀♀♀44起典型案例,强化压力传导♀♀。促进责任落实,形成了警示震慑的强大效应。♀♀『北省开展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、♀♀∠纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省建立了省、州(市)、县b♀♀〃区)、乡(镇)司法纪委联动烩♀♀→制,对脱贫攻坚政策落实氢♀♀¢况开展常态化抽查。[]调研过程中,我们深切感到b♀♀‖脱贫攻坚工作得到了广大农村群♀♀≈诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实施的一♀♀∠盗谢菝裾策深得民心。调研组所♀♀〉街处,党员干部群众一致表示:近几年是脱贫攻尖♀♀♂力度最大、贫困人口减少最多、贫困群众增殊♀♀≌最快、农村面貌变化最大的时期,感谢习总书记!♀♀「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠♀♀∩狭诵率贝的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势♀♀∫廊谎暇[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进这♀♀」,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推♀♀〗,深度贫困问题凸显,攻坚难度递增,工作中也还粹♀♀℃在一些不容忽视的实际困难和突出问♀♀√狻[](一)脱贫攻坚任务依然♀♀〖杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃♀♀∮补峭贰⒐コ前握的冲刺期,剩下的都♀♀∈且恍┢吨兄贫、难中之难,虽然贫困碘♀♀∧绝对人口在减少,但脱贫攻尖♀♀♂的任务仍然很重,难度在增加。一是贫困人库♀♀≮基数依然较大,财政兜底压♀♀×Υ蟆=刂2018年底,全国还有农村贫棱♀♀¨人口1660万人,约400个贫困县,近3万糕♀♀■贫困村,数量仍然不少,且尚未脱贫人♀♀】谥校长期患病者、残疾人、孤寡老人等特殊困难群♀♀√搴妥陨矸⒄苟力不足的贫困人口比例♀♀「撸且越往后比例会越高,这部分人中很多需要依库♀♀】财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫♀♀√乇鹗遣普兜底的压力越来越大。如河南建档立卡贫棱♀♀¨人口中,因病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力♀♀≌哒47%,65岁以上老人占26♀♀%。二是深度贫困地区如柒♀♀≮脱贫任务重。“三区三州♀♀ 鄙疃绕独У厍贫困状况虽然有了很大改光♀♀≯,但仍然是脱贫攻坚战的短扳♀♀″、重点和难点。区域性整体贫困问题突出。青海殊♀♀ 15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区深垛♀♀∪贫困乡镇贫困发生率高达2♀♀5%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10县贫困♀♀》⑸率达19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%♀♀♀。基础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水难、逾♀♀∶电难等问题尚未得到彻底解决。云南省逾♀♀⌒4万户建档立卡贫困户饮蒜♀♀‘困难,有45万户建档立♀♀】ㄆ独ЩЬ幼≡谖7恐校71万户建档立卡贫困户♀♀∥尬郎厕。南疆地区缺地缺水♀♀∪钡缑盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,赦♀♀℃及9.8万贫困人口,102个建制村不通动力♀♀〉纾涉及3.58万贫困人口♀♀♀。甘肃省甘南、临夏两州和氢♀♀∴海省海南、黄南、玉树、果洛蒜♀♀∧州无铁路,黄南州79个政粹♀♀″通村道路为砂石路,254个自然村测♀♀』通公路,果洛州有近55%的政村不通路。经济社烩♀♀♂发展面临的生态制约免♀♀△显,如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护的♀♀≡因,一些扶贫项目建设用地申报♀♀ ⑸笈困难。云南省等省♀♀〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很垛♀♀∴人不懂国家通用语言文字,社会发育程度低,社♀♀』嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶柒♀♀《亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目♀♀〉ヒ弧⑼质化的现象,后续发展面临较大的市场封♀♀$险。如山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两拟♀♀£市场价格已经大幅下降。调研组所到♀♀〉钠独У厍基本上仍以小农赦♀♀→产为主,产业发展规模小、组织化程垛♀♀∪低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作♀♀∮梅⒒硬还唬联贫带贫能力弱。如云南省仅有16♀♀.8%的建档立卡贫困户加入了农民租♀♀〃业合作社。四川省凉山州畜牧专业合作社和菱♀♀→头企业带动农户数不到全州总数的15%。山西省糕♀♀■别农户小型养殖仍是人畜♀♀」苍骸R恍┓銎恫业层次碘♀♀⊥、链条短,基本依赖种植、养殖等生产环节,缺乏深加♀♀」せ方冢产品附加值低,带动贫困户脱贫致富拟♀♀≤力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区大部分农产♀♀∑啡酝A粼诔鍪墼材料和初级加工阶段。部分扶贫产意♀♀〉贫困户参与程度低、扶贫效果的可持锈♀♀▲性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫♀♀±ЩП壤较低。青海、广垛♀♀~等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,贫棱♀♀¨户真正参与产业发展的比例低。乡村旅游扶贫♀♀♀、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础仍较♀♀∥薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构♀♀』的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶贫面菱♀♀≠着物流费用高、人才缺乏等问题。调研中,各地普遍♀♀》从常经过多年的扶贫开发,比解♀♀∠容易脱贫的地区和人口基本意♀♀⊙经解决,剩余的贫困人口既难找到适合的封♀♀■贫产业,又难参与到扶贫产业中,通过测♀♀→业扶贫在2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。粹♀♀″集体经济薄弱的老问题仍然存在♀♀♀。如云南省5732个出列的贫困♀♀〈逯杏902个贫困村没有村集体经济收入。[](肉♀♀↓)“三保障”仍存在薄弱环节[]遭♀♀≮调研中,各地普遍反映,碘♀♀”前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁♀♀〈,但义务教育、基本医菱♀♀∑和住房安全做到保障有力还存在不足。♀♀∫逦窠逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍♀♀⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓♀♀∝区教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差♀♀♀。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务♀♀〗逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严♀♀≈亍;本医疗方面,四川、青海等省的民♀♀∽宓厍地方病、高原病多发♀♀♀。健康扶贫政策仍需完善,各碘♀♀∝普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落♀♀∈挡坏轿弧⒐芾聿还娣叮签约医生以♀♀〈逡轿主,多流于形式,不少地方反映医疗♀♀⊥械渍策在实践中出现了不同程度的过度医疗镶♀♀≈象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁♀♀∠钅恐匕崆ㄇ岱龀郑配题♀♀∽产业和促进就业没跟上,后续脱贫缺乏支♀♀〕拧8鞯夭煌程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后♀♀。搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反♀♀∮常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内生动力♀♀∪韵圆蛔[]在调研中,各地♀♀∑毡榉从车鼻暗姆銎墩策都是真金白银,♀♀《云独У厍和贫困人口给的越来越多b♀♀‖帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生♀♀《力仍是亟需补齐的短板。新疆反映,有的贫困县自我封♀♀、展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;赦♀♀〗西、安徽等省反映,一些地方帮扶方式方法♀♀〖虻ィ只注重短期增收,重“帮”轻“扶”b♀♀‖简单给钱给物的多,可斥♀♀≈续发展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施赦♀♀≠;广东反映,少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群♀♀≈谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激封♀♀、群众内生动力办法不多;四♀♀〈ǚ从常有的基层干部能力素质还不能适应♀♀⊥哑豆ゼ岬男枰,主动担当意识不氢♀♀】,存在不敢干、不会干等吴♀♀∈题。同时,各地普遍反映,意♀♀』些贫困群众主动致富意愿不强,过度依赖扳♀♀★扶政策,自身参与的积极性、主动性不高,个别贫♀♀±群众甚至存在“你不帮,我不动”现象;山西、♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困群众思想♀♀」勰畋冉下浜螅旧风俗、旧习惯短期内难♀♀∫愿谋洌“等靠要”思想依然存在;江西、青海等殊♀♀ 反映,一些有劳动能力却测♀♀』愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳♀♀《获,导致“边缘户”心理落差♀♀『偷执ピ嚼丛酱螅在一些地方已经♀♀⌒纬闪诵碌母扇好盾。[](五)扶贫资金的使用光♀♀≤理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调研♀♀∽榉⑾郑各地在扶贫资金使逾♀♀∶中的精准度仍有待加强。西藏反映,部分地(市b♀♀々存在资金需求大支撑不足和资金拨付进度缓慢、♀♀∈褂寐式系筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地粹♀♀℃在打着脱贫攻坚旗号大♀♀【俜⒄的倾向。广东反映,逾♀♀⌒的地方对社会扶贫资金管理滞后,资金使用不衡♀♀∠规。二是涉农资金整合推进不畅,地方配套♀♀∧讯却蟆9笾莘从常有的地方对♀♀≌合政策理解不够深、不够透,始终存在顾虑,担心资金♀♀∫坏┱合,次年上级部门不再分配资金或减少资金♀♀×浚有的地方担心出现审♀♀〖品缦铡R恍┫钅啃枰地方配套资金,由于地封♀♀〗财力有限,资金配套存在较♀♀〈笱沽Γ再加上困难群众无力投入,资解♀♀○筹集存在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完赦♀♀∑。西藏反映,金融扶贫存在结构性信贷难吴♀♀∈题,农业新型经营主体获贷♀♀∧选S械牡胤椒銎缎《畲款用途监管不严,未能有效助外♀♀∑产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用于建封♀♀】、买房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投资♀♀∪牍煞趾欤但未参与企♀♀∫瞪产和管理,存在风险隐患。如调研组在山西、♀♀∏嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企♀♀∫祷蚝献魃缡褂玫那榭觥[](六)作风建设仍需加强[♀♀]调研中,各地普遍反映,♀♀〉鼻巴哑豆ゼ峁ぷ髦行问♀♀〗主义、官僚主义、弄虚作假、急♀♀≡旰脱嵴角樾饕约跋极腐败现象仍不外♀♀‖程度存在。一是工作落实还有差距。逾♀♀⌒的乡、村两级压力不够、紧迫感测♀♀』强,个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些♀♀〉胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫♀♀『蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑逗筲♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实,没有及时将返柒♀♀《户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪镶♀♀≈象时有发生。极少数地♀♀》交层干部在贫困户识别和帮扶光♀♀↓程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶柒♀♀《资金等不正之风和腐败问题,群肘♀♀≮意见强烈。三是形式主义仍然存♀♀≡凇5鼻埃各省区仍不同程度♀♀〉卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断窒螅同时♀♀♀“等待观望”、“应退不退”等免♀♀$头性问题渐显,“急躁症”和“拖延症♀♀ 辈⒎。各地普遍反映,一些柒♀♀±估和检查过于形式化,甚至带♀♀∮械胤脚时鹊纳彩,甚至在♀♀∫恍┑厍的省际或地区内部交叉检查中出现负向激励现象♀♀ 9愣反映,在实际工作中不同程度地存在“三多三赦♀♀≠”(填表报数多、研究工租♀♀△少;检查考核多、对症下意♀♀々少;会议部署多、动落实少)的现象;贵♀♀≈莘从常当前在关心一线♀♀》銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理♀♀〗】捣矫婊谷狈τ行Т脞♀♀∈,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[]♀♀。ㄆ撸┕固脱贫成果任重道远[]♀♀∑独У厍摘帽退出后仍将长期处逾♀♀≮经济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳定增收基础♀♀∪院鼙∪酰自我发展能力不强,如何实现可持续发展还逾♀♀⌒很长的路要走。一是脱贫群众创收增收♀♀∏道单一。不少地方脱贫群众的♀♀∈杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占到50%以上,锯♀♀…营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫,增收渠道狭♀♀≌,存在政策性返贫的风险♀♀♀。如青海省藏区农牧民转移♀♀⌒允杖胝急却60%以上。四川凉山州反♀♀∮常随着经济下压力加大,外出务工♀♀∪嗽闭也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出镶♀♀≈,转移就业和增收难度大,一些靠外♀♀〕龃蚬ね哑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱贫县存在♀♀≌务风险。一些贫困县负债推进工作,存在政府♀♀≌务风险,脱贫摘帽后还本付息砚♀♀」力极大。如贵州省赤水市在脱贫光♀♀ˉ坚补短板上投入资金33.73亿元,♀♀∑渲惺屑蹲猿镒式鸫蟛糠治举债,后续还清欠账♀♀⊙沽Υ蟆H是“软实力”薄弱♀♀∪允峭怀龆贪濉D壳埃各级干部到贫♀♀±县乡村“挂职”“包村包户”等都殊♀♀∏暂时性措施,人力资源短缺问题在贫困地区仍柒♀♀≌遍存在。受生活条件、个人待遇、工♀♀∽骰肪车纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不租♀♀ ,专业技术人员比较缺乏,特别是医♀♀×莆郎、教育等部门的人才严重短缺。如甘♀♀∷嗍「誓现莸牡部县在2010年和2011年先后面向全国招录♀♀×79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面♀♀√峁┝撕芏嘤呕萏跫,♀♀〉目前已有40名先后辞职或调离。脱贫地区虽肉♀♀』基础设施面貌发生了根本性变化♀♀。但大部分地区仍未解决长期存在的人才“引不来、留测♀♀』住”问题,即“人才下沉”问题。此♀♀⊥猓广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准附近碘♀♀∧低收入群体增收和发展问题应高度肘♀♀∝视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北封♀♀〈映,虽然中央明确脱贫后要有35年碘♀♀∧扶贫政策稳定期,但长远看,不解♀♀【龀ばЩ制的问题,不走出良性发展的路子,柒♀♀《困地区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]三♀♀♀、坚决打赢脱贫攻坚战[]打逾♀♀‘脱贫攻坚战,到2020年如柒♀♀≮全面建成小康社会,始终是♀♀∠敖平总书记和党中央的牵挂,也殊♀♀∏中国共产党向全世界和全国人民的♀♀∽严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要继锈♀♀▲全面贯彻习近平新时代中国特色♀♀∩缁嶂饕逅枷牒偷车氖九大锯♀♀~神,认真学习领会习近平总书尖♀♀∏关于扶贫工作的重要论述,坚持♀♀“凑盏持醒胍丫明确的拟♀♀】标标准和政策举措,进一步聚焦深度贫困地区、特殊♀♀±难群体和影响“两不愁三保障”的突出问♀♀√猓采取超常规举措,拿出过硬办法,举全国之力,♀♀∪繁H缙谕瓿赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度的这♀♀〓治责任感推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫♀♀」ゼ嵴街卮笠庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战殊♀♀∏全面建成小康社会的底♀♀∠呷挝瘢是当前“三农”工作的重中之重、急中之♀♀〖保也是实施乡村振兴战略的基础。各级政府要进一步遭♀♀■强“四个意识”,明确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀♀导向,强化交总账意识,以♀♀「叨鹊脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧柒♀♀∪感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,坚决粹♀♀◎赢脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退出工作。各♀♀〉匾以脱贫实效为依据,意♀♀≡群众认可为标准,严格按照♀♀」家贫困退出标准和程序,实施柒♀♀《困县、贫困村和贫困肉♀♀∷口的有序退出,确保脱贫成♀♀」经得起历史和实践检验♀♀ T诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计划指标”整村出列♀♀《造成贫困户错退问题,又要克服贫困户识别与♀♀⊥顺鏊重标准,避免扶贫政策福♀♀±化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战♀♀÷韵谓印J凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提♀♀ M哑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务殊♀♀∏脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减b♀♀‖确保目标不变,靶心不散♀♀♀。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相光♀♀∝支持政策优先在脱贫摘免♀♀”县实施的时机,重点抓好巩固♀♀√嵘,确保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实殊♀♀々民族地区专项规划的有利时机,加快落实《“十肉♀♀↓五”促进民族地区和人口较少民族发展规划♀♀♀》和《兴边富民动“十三五”规划》♀♀。全面改善生产生活条件。[]♀♀。ǘ)集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快测♀♀」齐基础设施建设的短板。要优化中央基建外♀♀《资支出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地方政♀♀「专项债券等各类财政性建设资金,重♀♀〉慵忧慷陨疃绕独У厍交通、水利、外♀♀〃讯、电力等基础设施建设任务的支持力度,租♀♀∨力改善深度贫困地区肉♀♀『众生存和发展条件。意♀♀―严格落实国家在贫困地区安排的公意♀♀℃性建设项目取消县级和吴♀♀△部连片特困地区地市级配套资金的政策,加大中♀♀⊙牒褪〖锻蹲时戎兀切实减轻贫困地区配套压力。垛♀♀〓是着力推进基本公共服务均等化。♀♀∫继续加大对教育、卫生、住房、饮水碘♀♀∪民生工程的投入力度,确保基本公♀♀」卜务主要领域指标接近全国平均♀♀∷平。要深入实施健康扶贫,着力做好碘♀♀∝方病的预防和救治工作。要尖♀♀√续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学♀♀⌒;本办学条件,推动远程教育建设和乡♀♀〈褰淌Χ游榻ㄉ瑁落实好各项教育♀♀》銎吨学政策,探索在深度贫困地区全面普及从小学碘♀♀〗高中的12年义务教育,全力租♀♀¤断贫困的代际传递。三是强化要素投入保障。要继锈♀♀▲加大金融、土地等政策的倾斜力度,依法加快审批进程b♀♀‖保障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时立项推进。♀♀∫全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师♀♀ ⒁缴等待遇水平,提高深度贫困♀♀〉厍对人才的吸引力。意♀♀―加大东部地区和中央单位对深度贫困地区♀♀〉陌锓鲋С郑动员全社会力量测♀♀∥与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三b♀♀々推动贫困地区建立可持续发展的产业体系[]♀♀∫皇枪务院有关部门应尽快开展扶贫产意♀♀〉产能调查、产业结构锈♀♀≡风险调查,坚持产业封♀♀■贫与产业区划、规模和现有基础♀♀∠嗤吵铮扶持特色优势产业发展b♀♀‖加强社会化服务,推动各地立♀♀∽阕陨碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处理衡♀♀∶发挥优势和补齐短板的关系♀♀ 6是要坚持立足当前、着砚♀♀≯长远,将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳♀♀《ㄍ哑兜牟业结合起来,特别是要♀♀≈厥由产生态协调发展,探索研究破解自然保护区碘♀♀∪生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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