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  春节后探亲、学生、务工客流叠加 春运连续七天铁路运输超千万[]本报讯(记♀♀♀♀♀♀≌ 王薇)由于今年春节时间较晚,造成春节♀♀♀♀『筇角住⒀生、务工客流高度叠加,昨天♀♀♀。记者从中国铁路总公司获悉,昨天正月初♀♀∈一,全国铁路预计发送旅客1042万人次,已连♀♀⌒第七天超过1000万人次高位遭♀♀∷。2月16日至25日节后春运10天,全国铁路♀♀±奂埔逊⑺吐每9891.7万人次,同比遭♀♀■加1006.2 万人次。北京三大火车站预计到达超过54外♀♀◎人次。[][]资料图:旅客扛着♀♀±钐ど戏党搪贰!〕鲁 摄[]昨天,北京站粹♀♀★到客流17.3万人次,北京站增派人员力菱♀♀】,加强对旅客的疏导。自2月20日起,车站封♀♀≈别在每个班次增加了25%的人员力量,重点进返斥♀♀√客流的运输组织。在站台、电扶梯、出站通道碘♀♀∪关键岗位,车站均安排了专人进值守,引导旅库♀♀⊥顺利出站,帮助解决旅客出中的困难。高峰持续阶段,♀♀”本┱净乖隹了出站通道,保证旅库♀♀⊥出站畅通。为有效确保旅客出站安全和通道畅♀♀⊥ǎ车站分别在每日的零点到6点,8♀♀〉愕11点30分开启车站西通道作吴♀♀―第二出站口,帮助旅客快蒜♀♀≠出站。[]北青报记者从中国铁路总公司获悉,昨♀♀√烊国铁路增开旅客列车884列。针♀♀《缘鼻把生、务工、探亲、旅游等客流高度尖♀♀’中叠加的实际,采取多种方式为旅客服务。郑州♀♀【旨团公司增开直通临客列车26.5对,加大镶♀♀◎热门城市运力投放;增开管内临客列车10对,方便省内骡♀♀∶客到郑州中转乘。济南局集团公司青♀♀〉赫酒粲弥悄芗嗫卦ぞ系统,肘♀♀∏能分析站内50个旅客易拥堵点,广播提♀♀∈韭每陀行虺顺担痪┗Ω咛枣庄站推出条形码寄存服务,旅客可凭寄存物品时生成的二维码办理取件。[]当前正值节后客流高峰期,铁路部门提示广大旅客,已通过互联网、电话成功预订但尚未取票的旅客,请尽量提前取票;乘车时请携带车票及与票面信息一致的有效身份证件,尽量提前出门,为安检、取票、验票进站等留足时间,以免耽误程。[][] 俄在叙东古塔地区停火 终结“人间地狱”需各方合力[]新华社北京2月27日电(全球热点)♀♀♀♀♀♀《碓谛鸲古塔地区停火 终结♀♀♀♀ 叭思涞赜”需各方合力[♀♀♀]新华社记者[]俄罗斯光♀♀→防部长绍伊古26日晚宣布,根据总统普京的命令,♀♀∽27日起在叙利亚首都大马士革东郊东古塔地氢♀♀▲每天实施5小时人道主义停火。[][]叙利亚内♀♀≌揭汛蛄7年,要结束叙境内“人间地狱”一♀♀“愕娜说乐饕逶帜眩各方须耐心协商,搁置争议,积♀♀〖寻求共识,努力推进联合国安理烩♀♀♂通过的停火决议得到全面落实。[]【新闻事实】[]据♀♀《砻奖ǖ溃绍伊古26日晚间在俄♀♀」防部部委会会议上说,人道♀♀≈饕逋;鸾自27日起于每天9时至♀♀14时在东古塔地区实施。[]绍伊古说,东古塔地区为平民♀♀〕防胱门开辟了人道主义通道,这些通道的坐标衡♀♀⊥位置将在近期宣布。[]绍伊古表示,俄方认为有必要♀♀∫苍诿拦控制的地区实施♀♀⊥;鸷涂辟人道主义通道,以使叙利亚平民能够♀♀》祷刈约旱募以安⒖启正常生活。[]联衡♀♀∠国安理会24日通过决议,要求叙肉♀♀~境连续停火至少30天。但停火决议通过以来,25日♀♀⌒鹄亚多地战事并未停息。叙政♀♀「军与反对派武装在东古塔地氢♀♀▲激烈冲突;美国及其他西方国家在代尔租♀♀℃尔省对极端组织“伊斯棱♀♀〖国”目标发动空袭,造成数十名平♀♀∶裆ド;土耳其则在阿夫林地区继续♀♀《孕鹄亚库尔德武装开展军事动。[]【深度分析】[]当氢♀♀“叙利亚局势混乱,相关各国在不同区域开展军事动、进测♀♀々弈。安理会决议通过后,各封♀♀〗仍互相指责,给决议执增添难度。[]东古塔地区是♀♀⌒鸱炊耘晌渥澳壳霸诖舐硎扛锔浇仅存的♀♀【莸恪6矸治鋈耸咳衔,♀♀∶拦及西方国家要求在东古塔地区实施停烩♀♀○的主要目的是阻止叙政府军解放该地区,并向叙封♀♀〈对派提供补给,帮助叙反对派壮大力量。[]土耳柒♀♀′方面的军事动则表明,土方将继续打击扁♀♀』其视为“威胁叙利亚领土完整的恐怖组织♀♀♀”“人民保护部队”。土耳其肉♀♀∠为“人民保护部队”是被土政府列为恐怖组织♀♀〉目舛德工人党在叙利亚的分支。[]然而,美国一直封♀♀■持“人民保护部队”。♀♀〈送猓美方也不太可能轻易停止对“♀♀∫了估脊”的打击。[]对此,联合国秘书长古♀♀√乩姿26日表示,安理会决议肘♀♀』有得到切实执才有意义,锈♀♀○利亚境内“人间地狱”一般碘♀♀∧人道主义灾难必须尽快结束。[]【第一评论】♀♀[]叙利亚内战持续7年,造成♀♀⊙现厝说乐饕逶帜眩大量民众死伤或流离失♀♀∷。联合国曾多次发布停火倡议或决议,均无疾而终。[♀♀]这次停火要想取得进展,需要♀♀∠喙馗鞣侥托男商,搁置争议,积极寻求共识,努菱♀♀ˇ推进停火决议的全面落实。[]政治解决是从♀♀「本上解除叙利亚人民苦难的唯一出路。♀♀」际社会应支持叙利亚各方在联衡♀♀∠国斡旋下,尽快通过“叙人所有、叙人主导”的这♀♀〓治进程,寻求各方均可接受的解决方案,让叙利亚人民♀♀≡缛瞻谕芽嗄选[]【背景链接】[]联合国安理会24日一致通过要求叙利亚全境连续停火至少30天的第2401号决议。[]根据决议,在叙利亚境内停止敌对动后,有关各方应确保联合国及其合作伙伴运送医疗和手术设备的人道主义救援车队每周都能“安全、顺畅并持续通过”,使援助物资和设备顺利送达叙全境需要帮助的人,尤其是进入“难以进入和被围困的地区”。决议还呼吁解除对东古塔地区等4个区域的围困,确保运输通道畅通,以维持对这些区域居民食品和药品的供应。[]决议所述停火不包括打击“伊斯兰国”、“基地”组织和其他安理会认定的恐怖组织的军事动。(记者:王储、吴刚、王建刚、尚绪谦;编辑:丁宜、王丰丰、王申) 一特大制售有毒有害保健食品案告破 案♀♀♀♀♀♀≈蹈叽12亿

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  中新社北京2月27日电 哈瓦那消息:第20届古巴国际雪茄节当地时间26日在古巴首都哈瓦那开幕。[♀♀♀♀♀♀]据古巴媒体报道,本届雪茄节迎来20周年庆典。有近2♀♀♀♀000名来自70个国家和地区的雪氢♀♀♀⊙生产商、经销商、品鉴专家、收藏♀♀〖液桶好者等前来参加,人数和国家数均为历年之最♀♀♀。[][]资料图片:古巴雪茄节举,爱好者参加抽雪茄留最♀♀〕ぱ袒冶热。[]古巴国际雪茄节是世界雪茄爱♀♀『谜咭荒暌欢鹊墓际盛会。在为期一周的雪茄节赦♀♀∠,雪茄爱好者将有机会前往古巴西测♀♀】著名烟草种植园探寻烟草来♀♀≡础⑸产过程以及参加以古巴雪茄文♀♀』为主题的狂欢活动等。[]据路透社报道,主办封♀♀〗古巴雪茄集团在开幕式氢♀♀“公布其2017年业绩。数据显示,该集团2017年雪茄全♀♀∏蛳售额首次达到5亿美元,比去年同期上涨12%,占全球♀♀⊙┣咽谐∠售额的80%。其中,中国已成吴♀♀―仅次于西班牙和法国的第三♀♀〈蠊虐脱┣殉隹谑谐。中国市场销售额增幅达33%。[]路外♀♀「社援引古巴雪茄集团副总裁洛佩兹♀♀(Lopez)的话说,“中国将很有可能成为未来古巴雪茄的最大出口市场”。[]古巴雪茄集团成立于1994年,在世界150多个国家和地区设有办事处。古巴雪茄在国际上享有盛誉,被很多人誉为世界上最好的雪茄。(完)[][] 新酷产品第一时间免费试玩,还有众多优质达人分享独到生活经♀♀♀♀♀♀⊙椋快来新浪众测,体验各领域最前沿、最有趣、♀♀♀♀∽詈猛娴牟品吧~!下遭♀♀♀∝客户端还能获得专享福利哦!♀♀[]2月21日,三星正式发布Galaxy Fold折叠屏手机,意♀♀◎为全新屏幕形态的缘故,这♀♀】钍只一经发布便引起了消费市场的哗然。除了其所使逾♀♀∶的折叠屏幕之外,Galaxy Fold手机所采用的512GB ♀♀eUFS3.0闪存芯片同样值得关注。[]目♀♀∏埃除了苹果在iPhone中使用NVMe闪♀♀〈嬷外,安卓阵营旗舰机型所使用的基本都♀♀∈eUFS2.1或更老的闪存,eUFS3.0则是UFS2♀♀.1的更新版本,性能更优。因此♀♀。Galaxy Fold成为了首发eUFS3.0闪♀♀〈娴牧坎机型。[]今日,三星发布新闻稿宣布,该公蒜♀♀【将全球首发量产512GB ♀♀eUFS3.0闪存芯片。相较逾♀♀≮目前的eUFS2.1,三星宣称eUFS3.0芯片♀♀×续读取速度可达2100MB/s,提升2♀♀”队杏啵凰婊读写速度分别为6300♀♀0IOPS/68000IOPS(输入/♀♀∈涑觯,根据三星公布的数据,eUFS3.0♀♀∩链嫘酒比目前的eUFS2.1在随机读写速度方面提升36%。♀♀[]三星透露,目前正在提升512GB与128GB UFS3.0闪存芯片产能,1TB和256GB容量版本预计今年下半年开始供货。[]除了三星之外,东芝和西数也都发布了自家的eUFS3.0闪存产品。除了带宽更高之外,全新规范的闪存芯片在功耗和发热方面也得到进一步改善。[] 全国人民代表大会常务委员会专题碘♀♀♀♀♀♀△研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: ♀♀♀♀≈泄人大网[]全国人民代表粹♀♀♀◇会常务委员会:[]党的十九粹♀♀◇把脱贫攻坚作为全面建斥♀♀∩小康社会必须打好的三大攻♀♀〖嵴街一,摆到更加突出的位置,作出了新的重大部署♀♀。提出新的更高要求。全国人大常委会坚♀♀【龉岢沟持醒刖霾卟渴疴♀♀。继2017年8月十二届肉♀♀~国人大常委会第二十九次会议审议国务院关于♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ㄢ♀♀「娌⒔专题询问后,十♀♀∪届全国人大常委会在履职碘♀♀≮一年就将听取和审议脱贫攻坚工作情库♀♀■的专题调研报告列入监督工作计♀♀』,具体工作由全国人大农业与农村委员会和民族♀♀∥员会组织实施。常委会领导高度重视,栗战书委员长、♀♀⊥醭扛蔽员长亲自审定了调研方案。2018年5月肘♀♀×12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位糕♀♀”委员长带队,部分全国人大常委会委员、全♀♀」人大农委和民委组成人员、全♀♀」人大代表参加,分别赴四川、青海♀♀ ⑸轿鞯16个省区开展实♀♀〉氐餮小H国人大农委和民♀♀∥听取了国务院扶贫办和国家民委的♀♀」ぷ髑榭鼋樯埽审议了国务院办公厅转报的关于落实全国♀♀∪舜蟪N会对脱贫攻坚工作情况扁♀♀〃告审议意见的报告。现将有关情况报告如下♀♀♀。[]一、脱贫攻坚战取得决定锈♀♀≡进展[]一年多来,国务院有关部门及♀♀「鞯厣钊胙习贯彻习近平新时代中国特色社会♀♀≈饕逅枷牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落实党中央光♀♀∝于脱贫攻坚的重大决测♀♀∵部署,坚持把脱贫攻坚作为重♀♀∫政治任务和第一民生工程,针♀♀《匀国人大常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,♀♀』极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作♀♀。脱贫攻坚战取得了决定性进展。♀♀2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,遭♀♀・计有280个左右贫困县摘帽。2018年末,♀♀∪国农村贫困人口从2012年末的9899万人减赦♀♀≠至1660万人,累计减少8239万♀♀∪耍黄独Х⑸率从2012年的1♀♀0.2%下降至1.7%,累计♀♀∠陆8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫♀♀」ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体♀♀〔渴穑2018年6月,中共中♀♀⊙牍务院出台了《关于粹♀♀◎赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,就完善顶层设计♀♀♀、强化政策措施、加强统筹协调等做出了具体安赔♀♀∨。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党♀♀≈醒朐谛率贝赋予的重大政治任务,国务院扶贫办碘♀♀∪10多家部委单独或联合出台了配套的实♀♀∈┓桨富蚬ぷ骷苹,明确今后动与2020年要达到碘♀♀∧目标。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴阶魑当前最大的这♀♀〓治责任和检验树牢“四个意识”、做到“两个♀♀∥护”的重要标尺,建立党政“一把手♀♀ 备鹤茉鸬姆銎丁八组长”责任制,严格执吴♀♀″级书记抓扶贫的工作机肘♀♀∑,坚决落实保持贫困县党政正肘♀♀“稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列优惠♀♀≌策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,♀♀〉鼻巴哑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员♀♀♀、监督、考核等体系都在不断完善,扶贫工作菱♀♀ˇ度、深度、精准度达到新的♀♀∷平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继续♀♀〖哟笸度搿=年来,中央财政专项扶贫资♀♀〗鹉昃增长20%以上,2018年达到1061亿元。殊♀♀ 级财政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县♀♀〔普专项扶贫资金也大幅增长,省殊♀♀⌒县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资解♀♀○、社会资金成为新的重要渠道,易地扶贫扳♀♀♂迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券♀♀∫怠⒈O找怠⑼恋卣策支持力度也不断加大。2♀♀018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,全国贫困县省♀♀∮蚰诹髯土地增减挂钩结余指标15♀♀⊥蚰妒迪质找嬖500亿元,9♀♀9家证券公司结对帮扶263个贫困镶♀♀∝,扶贫专属农业保险产品粹♀♀★74个。二是完善整合利用机制♀♀ 8鞯厍各部门积极整合财政资金,确保资♀♀〗鹁准高效使用。2017年12月,光♀♀→务院出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机肘♀♀∑的意见》,就加强涉农资♀♀〗鹜吵镎合做出了整体♀♀〔渴稹2018年3月,财政部下发了♀♀ 豆赜谧龊2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的外♀♀〃知》,就做好整合试点工作进了测♀♀】署,并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年全光♀♀→共整合各级财政资金3064亿元。光♀♀◇州省有21个县(市)将扶贫资金折光♀♀∩量化到贫困户。三是强化监管。2018年,国务院♀♀〖捌溆泄夭棵湃面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实♀♀∈┓銎蹲式鹪に惚嘀啤⒅♀♀〈、决算的全过程绩效光♀♀≤理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部光♀♀~告到县,省级资金分配结果公告比例90%以上,清理1年意♀♀≡上闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018♀♀∧甓382个贫困县开展了♀♀》銎渡蠹疲已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](三b♀♀々扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫♀♀±У厍脱贫攻坚。2017年9月,中光♀♀〔中央国务院出台了《关于支♀♀〕稚疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深度柒♀♀《困地区倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作考核和肘♀♀⌒央单位定点扶贫工作考核。截至2018年底b♀♀‖已有26个中央部门出台了27个支持深度贫困♀♀〉厍脱贫攻坚的政策文件。“三区三州♀♀♀”所在的6省区都印发实施了深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚实施方案,明确任务目标,细化时尖♀♀′表和路线图;都召开了脱柒♀♀《攻坚现场推进会,总结推广经验,现场解决问题。在♀♀♀“三区三州”外,中西部地区确定了♀♀169个深度贫困县,并出台了相应♀♀〉闹С终策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部免♀♀∨明确把带动贫困户精准受♀♀∫孀魑扶持新型农业经营肘♀♀△体、安排产业扶贫项目的前置条件,肘♀♀¨持利用财政资金扶持贫困村集体经济发展,♀♀」惴嚎展贫困地区产销对接,着力解♀♀♀决农产品“卖难”和尖♀♀∮工增值增收的问题。各地在产业扶贫♀♀》矫嬉步了积极探索。贵州省遵义市创新产♀♀∫捣銎痘制,确保每户贫困户有一个稳定遭♀♀■收的长线产业、两个短柒♀♀≮见效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业,♀♀√剿鞒鲆惶蹙济发展与生态保护双赢碘♀♀∧路径。三是着力做好“♀♀∪保障”工作。重视抓好群众住房安全,特别殊♀♀∏易地扶贫搬迁的配套工作。2018年,国务院有♀♀」夭棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑♀♀≡蛳拢实事求是地调整分省规模,将贷款融租♀♀∈等统一调整为发地方政府债券融资,在危房改造任务♀♀〗现氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示范,垛♀♀〉底解决特困户住房安全。各地积♀♀〖为建档立卡搬迁人口谋划后续帮扶措施。西♀♀〔赝ü给易地扶贫搬迁户♀♀“才爬臀窈途鸵档姆绞剑解决了“搬得出、留得住”碘♀♀∧问题。河南省成立了县级易地♀♀》銎栋崆ê笮扶持发展♀♀」司,统筹盘活迁出区和安置区糕♀♀△项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆盖。加大教育封♀♀■贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有2075个县制垛♀♀〃了控辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学金政测♀♀∵体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围意♀♀⊙覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强了失♀♀⊙ш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政策♀♀√娲入学保障。四川省在民族地区52个♀♀∠赝平“一村一幼”建设b♀♀‖在民族地区推进15年免♀♀♀费教育,在凉山州开展了“砚♀♀¨前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,防止意♀♀◎病致贫返贫。目前,我国意♀♀⊙全面建成了从三级医院到县医院互联互通的远程医疗♀♀⊥络,基本医疗保险、大病保险、医疗救助等♀♀≈贫炔欢贤晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已♀♀√岣叩80%以上,所有柒♀♀《困县已基本实现县域内先诊疗后付费和“一站式”结算♀♀≈贫龋专项救治病种扩大到21个。社会救助兜底扁♀♀。障不断加强,2018年已将未脱贫建档立卡贫困户肘♀♀⌒靠家庭供养无法单独立户的重垛♀♀∪残疾人、重病患者等贫困人口扳♀♀〈程序纳入低保范围,全国所有县(市、区)农粹♀♀″低保标准已达到或超过国家扶贫标准。[](蒜♀♀∧)着力激发贫困群众内生动力[]各地区各部门高度♀♀≈厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动菱♀♀ˇ,大力破除“等靠要”思想和简碘♀♀ˉ依靠给钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树♀♀×⒆粤Ω生、艰苦奋斗的精♀♀∩瘛2018年,国务院有关部门召开了全国♀♀⊥哑豆ゼ岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告烩♀♀♂,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,碘♀♀〗21个省区市开展先进事迹巡烩♀♀∝报告活动,通过开展示范典♀♀⌒托传,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱♀♀∑兜恼能量。2018年10月,扶贫办等1♀♀3个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的♀♀∫饧》,围绕着加强扶志教育、改进扳♀♀★扶方式、移风易俗等作出了部署安排♀♀♀。各地也制定大量配套措施,外♀♀〃过传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和参与意识b♀♀‖通过实施项目带动和农村集体收益分配机制改革,增氢♀♀】贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进解♀♀√育,增进贫困群众对党和政府的深层次认♀♀⊥,多管齐下、多措并举b♀♀‖实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动了贫困碘♀♀∝区基层的移风易俗。山西、江西等省探索殊♀♀〉施精准扶贫项目“以奖代补”机制♀♀。破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)从严从实♀♀『葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018年作为脱♀♀∑豆ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领域腐败和作风问题♀♀∽ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的♀♀÷涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统斥♀♀★规范督查检查考核工作的通肘♀♀―》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活、多人指导♀♀〖觳椤薄鞍滋煊检、晚上♀♀√畋怼⒉蹇崭煞銎丁钡任侍猓制定了精准发♀♀×Α⒄攵孕郧康亩圆叽胧。十九届中央第♀♀《轮巡视对26个地方、单位党♀♀∽橹开展了脱贫攻坚专项巡视b♀♀‖中央纪委、国家监委还♀♀≡诠俜酵站开通了扶贫领域腐败和作风问题♀♀♀曝光专区,先后两次集中柒♀♀∝光44起典型案例,强化压力♀♀〈导,促进责任落实,形成了警示震慑的强大效应。湖北♀♀∈】展了常态化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的县、♀♀∠纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省建立♀♀×耸 ⒅荩ㄊ校、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实情况♀♀】展常态化抽查。[]调研过程中,我们深氢♀♀⌒感到,脱贫攻坚工作得♀♀〉搅斯愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党♀♀『凸家在脱贫攻坚中实施的一系列惠民政策深得♀♀∶裥摹5餮凶樗到之处,党员♀♀「刹咳褐谝恢卤硎荆航几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人♀♀】诩跎僮疃唷⑵独群众增收最快、农村面貌变化♀♀∽畲蟮氖逼冢感谢习总书记!感谢党中央!让各族群众光♀♀↓上了新时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依♀♀∪谎暇[]脱贫攻坚战虽然取得了决定♀♀⌒越展,但随着脱贫攻坚逐步向租♀♀≥深推进,深度贫困问题凸显,攻坚难度递♀♀≡觯工作中也还存在一些不容忽视♀♀〉氖导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任务依然艰锯♀♀∞[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头♀♀ ⒐コ前握的冲刺期,♀♀∈O碌亩际且恍┢吨兄贫、难中之难,蒜♀♀′然贫困的绝对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很肘♀♀∝,难度在增加。一是贫困人口基数依然较大,财政兜♀♀〉籽沽Υ蟆=刂2018年底,全国♀♀』褂信┐迤独人口1660♀♀⊥蛉耍约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,♀♀∏疑形赐哑度丝谥校长期♀♀』疾≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身封♀♀、展动力不足的贫困人口比例高,且越往后比例会越高,♀♀≌獠糠秩酥泻芏嘈枰依靠财政兜底测♀♀∨能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别是财政兜底的压♀♀×υ嚼丛酱蟆H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,意♀♀◎病、因残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%,65蒜♀♀£以上老人占26%。二是深度贫困地区如期脱贫任务肘♀♀∝。“三区三州”深度贫困地区贫困状♀♀】鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍♀♀∪皇峭哑豆ゼ嵴降亩贪濉♀♀、重点和难点。区域性整体贫困问题突出♀♀ G嗪J15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,♀♀〔厍深度贫困乡镇贫困发生率高达♀♀25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出,彝区10县♀♀∑独Х⑸率达19.4%。云南怒解♀♀…州贫困发生率高达38.14%。基粹♀♀ 设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水难♀♀ ⒂玫缒训任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇镶♀♀∈∮4万户建档立卡贫困烩♀♀¨饮水困难,有45万户建档立卡贫困户居住在吴♀♀。房中,71万户建档立卡贫棱♀♀¨户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾外♀♀』出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫困人库♀♀≮,102个建制村不通动力电,涉尖♀♀“3.58万贫困人口。甘肃省甘拟♀♀∠、临夏两州和青海省海南、♀♀』颇稀⒂袷鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个政村通粹♀♀″道路为砂石路,254个自♀♀∪淮宀煌ü路,果洛州有近55%的政村不通路。经济赦♀♀$会发展面临的生态制约明显,如青海省藏区、甘肃殊♀♀ 甘南州等地由于生态保护的原因,一些扶贫♀♀∠钅拷ㄉ栌玫厣瓯ā⑸笈困难。遭♀♀∑南省等省的“直过民族”长期处于封闭♀♀∽刺,很多人不懂国家通用语言文字,社会发育♀♀〕潭鹊停社会综合治理难度大。[](二b♀♀々产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫项目♀♀〉ヒ弧⑼质化的现象,后续♀♀》⒄姑媪俳洗蟮氖谐》缦铡H缟轿魇♀♀ 大力发展的核桃、大枣产业♀♀。近两年市场价格已经♀♀〈蠓下降。调研组所到的贫困地♀♀∏基本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织化♀♀〕潭鹊停缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用♀♀》⒒硬还唬联贫带贫能力弱。如云南省仅有16♀♀.8%的建档立卡贫困户加入了农民专业合作社。四川♀♀∈×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到全♀♀≈葑苁的15%。山西省个别农户锈♀♀ 型养殖仍是人畜共院。一些♀♀》銎恫业层次低、链条短,基本♀♀∫览抵种病⒀殖等生产环节,缺乏深加光♀♀・环节,产品附加值低,带动贫困户脱贫致富♀♀∧芰τ邢蕖H绾D稀⒏仕唷⑶嗪!⑩♀♀∥鞑氐仁∏大部分农产品仍停留在出售原材菱♀♀∠和初级加工阶段。部分扶贫产♀♀∫灯独ЩР斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱♀♀♀。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫困♀♀』П壤较低。青海、广东等省区♀♀〔业帮扶多采取托管托养等方殊♀♀〗,贫困户真正参与产业发展的比例低。乡粹♀♀″旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基♀♀〈∪越衔薄弱。如广东省乡村旅♀♀∮尾业同质化和区域旅游♀♀⊥构化的现象突出。新疆、♀♀∏嗪!⒏仕嗟仁∏电商扶贫面临着物流费用高、人才肉♀♀”乏等问题。调研中,各♀♀〉仄毡榉从常经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的碘♀♀∝区和人口基本已经解决,剩余的贫困人♀♀】诩饶颜业绞屎系姆銎恫业,♀♀∮帜巡斡氲椒銎恫业中,通过产业扶贫在♀♀2020年底完成预定脱贫任务有♀♀∫欢难度。村集体经济薄弱的老问题♀♀∪匀淮嬖凇H缭颇鲜5732个出列的贫困村中有902个贫困♀♀〈迕挥写寮体经济收入。[](三♀♀。“三保障”仍存在薄弱环解♀♀≮[]在调研中,各地普遍封♀♀〈映,当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿b♀♀‖但义务教育、基本医疗和住♀♀》堪踩做到保障有力还存在不足。♀♀∫逦窠逃方面,各地不同程度碘♀♀∝存在义务教育阶段孩子辍学的问题。蒜♀♀∧川、云南等省部分民族地区教育事业发展滞后,♀♀∫逦窠逃办学条件极差。如四川凉山州尚有10个县未♀♀⊥ü省级义务教育督导评♀♀」溃寄宿制学校“大通铺”情况严重♀♀♀。基本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方病、高♀♀≡病多发。健康扶贫政策仍需外♀♀£善,各地普遍反映慢性病家庭医赦♀♀→签约服务政策落实不到位、♀♀」芾聿还娣叮签约医生以村医吴♀♀―主,多流于形式,不少地方反映医疗托底政测♀♀∵在实践中出现了不同程度的过垛♀♀∪医疗现象。住房安全方面,一些易地扶柒♀♀《搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业和促进♀♀【鸵得桓上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程垛♀♀∪地存在易地扶贫搬迁入住滞后,搬迁入租♀♀ 进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映,边缘烩♀♀¨住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内♀♀∩动力仍显不足[]在调研中,各地普♀♀”榉从车鼻暗姆銎墩策都是真金白意♀♀▲,对贫困地区和贫困人口给的越来越多,帮的越来越实b♀♀‖但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟♀♀⌒璨蛊氲亩贪濉P陆反映,有的贫困♀♀∠刈晕曳⒄沟哪谏动力欠缺,仍习惯性碘♀♀∝依赖外部扶持;山西、安徽等殊♀♀ 反映,一些地方帮扶方式封♀♀〗法简单,只注重短期增收,重“帮”轻“扶”,尖♀♀◎单给钱给物的多,可持续发♀♀≌构刈⒉还唬针对贫困人口致贫原因对症♀♀∠乱、培养“造血”能力的措施少;光♀♀°东反映,少数贫困村基层碘♀♀〕组织软弱涣散,带领群♀♀≈谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激封♀♀、群众内生动力办法不多;♀♀∷拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不能殊♀♀∈应脱贫攻坚的需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等问题。同时,各地普遍反♀♀∮常一些贫困群众主动致富♀♀∫庠覆磺浚过度依赖帮扶政策,自身参与的烩♀♀↓极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存在“你不帮♀♀。我不动”现象;山西、青衡♀♀。、西藏等省区反映,有♀♀〉钠独群众思想观念比较落后,旧风俗♀♀ ⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”思想依然存♀♀≡冢唤西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿劳♀♀《的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而获,导致♀♀♀“边缘户”心理落差和抵触越来越大,在一些碘♀♀∝方已经形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金碘♀♀∧使用管理仍需进一步改进[]意♀♀』是扶贫资金监管粗放。调研组发现,各地在扶柒♀♀《资金使用中的精准度仍有待加强♀♀ N鞑胤从常部分地(市b♀♀々存在资金需求大支撑不足衡♀♀⊥资金拨付进度缓慢、使用率较低并存的问题。各地都不外♀♀‖程度地存在打着脱贫攻坚旗号大举发债的倾向。广东反逾♀♀〕,有的地方对社会扶贫资金管理滞后,♀♀∽式鹗褂貌缓瞎妗6是涉农资金整合推进不畅,地方配题♀♀∽难度大。贵州反映,有的地方对整合政策理解不够深♀♀♀、不够透,始终存在顾虑,担心资金一旦整合,次拟♀♀£上级部门不再分配资金或尖♀♀□少资金量,有的地方担心出现审计风险♀♀ R恍┫钅啃枰地方配套资金,由于地方♀♀〔屏τ邢蓿资金配套存在较大压菱♀♀ˇ,再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一定♀♀±难。三是金融扶贫政策仍♀♀⌒柰晟啤N鞑胤从常金融扶贫存在♀♀〗峁剐孕糯难问题,农业新型经营主体获贷难♀♀ S械牡胤椒銎缎《畲款用途监管不严,吴♀♀〈能有效助推产业发展,有些贫困户将扶贫小额粹♀♀←款用于建房、买房或装修房子♀♀。有些贫困户将小额信贷用于投资入♀♀」煞趾欤但未参与企业生产和管棱♀♀№,存在风险隐患。如调研组在山西、青海♀♀〉仁》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企意♀♀〉或合作社使用的情况。[](六)作风建设仍锈♀♀¤加强[]调研中,各地普遍反逾♀♀〕,当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚肘♀♀△义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象♀♀∪圆煌程度存在。一是♀♀」ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀锈♀♀〔磺浚个别地区“上热下凉”的现象依然存在。一些地♀♀》铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后碘♀♀∧工作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱光♀♀≤理,动态调整工作不扎实,没有及时将返贫户重♀♀⌒履扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时有♀♀》⑸。极少数地方基层干部在贫困户识别和帮扶过程中仍♀♀〈嬖谟徘缀裼岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬肉♀♀〔徽之风和腐败问题,群众意见强菱♀♀∫。三是形式主义仍然粹♀♀℃在。当前,各省区仍不同程度地存在算这♀♀∷脱贫、突击脱贫甚至虚假外♀♀⊙贫现象,同时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题♀♀♀渐显,“急躁症”和“拖延症”并发。各地普遍反映♀♀。一些评估和检查过于形式化,甚至带有♀♀〉胤脚时鹊纳彩,甚至在一些地区的省际或地区内部♀♀〗徊婕觳橹谐鱿指合蚣だ现象。广♀♀《反映,在实际工作中不同程度地存在“肉♀♀↓多三少”(填表报数多、研究工作少♀♀。患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥♀♀≠;会议部署多、动落实少)的现象;贵州反♀♀∮常当前在关心一线扶贫干部工作、生活和心理健康方♀♀∶婊谷狈τ行Т胧,有考核机♀♀≈迫慈狈φ向的激励机制。[](七)巩固♀♀⊥哑冻晒任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍解♀♀~长期处于经济欠发达、发展相对♀♀÷浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础肉♀♀≡很薄弱,自我发展能力不强b♀♀‖如何实现可持续发展还有很长的路要租♀♀∵。一是脱贫群众创收增收渠道单一。不少♀♀〉胤酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占♀♀〉50%以上,经营性收入占比不到20%,属于政策锈♀♀≡脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。如青海♀♀∈〔厍农牧民转移性收♀♀∪胝急却60%以上。四川凉山州反映,随着经济下压力加♀♀〈螅外出务工人员找不到工作封♀♀〉乡现象开始出现,转移就业和♀♀≡鍪漳讯却螅一些靠外出打工脱贫的贫困♀♀∪丝谠俅畏灯丁6是不少脱贫县存在债务风险。一些柒♀♀《困县负债推进工作,存在政府♀♀≌务风险,脱贫摘帽后还♀♀”靖断⒀沽极大。如贵州省赤水市在脱♀♀∑豆ゼ岵苟贪迳贤度胱式♀♀○33.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续烩♀♀」清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出♀♀《贪濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职♀♀ 薄鞍村包户”等都是暂时性措施,♀♀∪肆ψ试炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生烩♀♀☆条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优秀人测♀♀∨不愿来、也留不住,专业技术人遭♀♀”比较缺乏,特别是医疗卫生、教育碘♀♀∪部门的人才严重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010♀♀∧旰2011年先后面向全国招录了79名紧缺砚♀♀¨科的教师,并在住房、安置补贴等方面♀♀√峁┝撕芏嘤呕萏跫,碘♀♀~目前已有40名先后辞职♀♀』虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了根本性♀♀”浠,但大部分地区仍未解决长期存遭♀♀≮的人才“引不来、留不住”问题,即“人才下沉♀♀ 蔽侍狻4送猓广东、青海♀♀ 安徽等省反映,贫困线标准附近的低收入肉♀♀『体增收和发展问题应高度重视,该群体极易形成新的贫棱♀♀¨人口;湖北反映,虽然中央明确脱贫后意♀♀―有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解决长效烩♀♀→制的问题,不走出良性发展的路子,贫困地区和贫棱♀♀¨人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、♀♀〖峋龃蛴脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年如♀♀∑谌面建成小康社会,始终是习♀♀〗平总书记和党中央的牵挂,也是中国共产碘♀♀〕向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚♀♀≌街校要继续全面贯彻习近平新时代中国特色♀♀∩缁嶂饕逅枷牒偷车氖九大精神,认真学习领会习近平租♀♀≤书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中♀♀⊙胍丫明确的目标标准和政策举♀♀〈耄进一步聚焦深度贫困地区、特殊棱♀♀¨难群体和影响“两不斥♀♀☆三保障”的突出问题,采取超斥♀♀。规举措,拿出过硬办法,举全国之力,确保如柒♀♀≮完成脱贫攻坚任务。[](意♀♀』)坚持以高度的政治责♀♀∪胃型平脱贫攻坚[]一是题♀♀♂高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识。打♀♀∮脱贫攻坚战是全面建成小康社♀♀』岬牡紫呷挝瘢是当前“三赔♀♀々”工作的重中之重、急中之急,也♀♀∈鞘凳┫绱逭裥苏铰缘幕础。各级政府♀♀∫进一步增强“四个意识”,明确政治责任和使免♀♀↑担当,坚持问题导向,强化交总账意识,以高度的责任♀♀「泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实b♀♀‖咬定目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做♀♀『猛哑锻顺龉ぷ鳌8鞯匾♀♀∫酝哑妒敌为依据,以群众认可为标准♀♀。严格按照国家贫困退出标准和程序,实施贫♀♀±县、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱贫成♀♀」经得起历史和实践检验。在♀♀【咛骞ぷ髦校既要避免因按照“计♀♀』指标”整村出列而造成贫困户错退问题,♀♀∮忠克服贫困户识别与退出双重标♀♀∽迹避免扶贫政策福利化、扩大化、过度化碘♀♀∧倾向。三是做好与乡村振兴战略衔接。实施镶♀♀$村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫棱♀♀¨地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚,意♀♀―保持攻坚力度和政策强度不减,♀♀∪繁D勘瓴槐洌靶心不♀♀∩。已脱贫的地区要利用好镶♀♀$村振兴相关支持政策优先在脱贫摘帽镶♀♀∝实施的时机,重点抓好巩固提升,确保稳定脱♀♀∑丁C褡宓厍要利用好国家实施民族地氢♀♀▲专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”促♀♀〗民族地区和人口较少民族发♀♀≌构婊》和《兴边富民动“十三五”规划》,全免♀♀℃改善生产生活条件。[](二)集中力量支持深垛♀♀∪贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补♀♀∑牖础设施建设的短板♀♀♀。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深度贫困地区,统斥♀♀★安排地方政府专项债券等各类财政性建设资金,♀♀≈氐慵忧慷陨疃绕独У厍♀♀〗煌ā⑺利、通讯、电力等基础设施建设任务的支♀♀〕至Χ龋着力改善深度贫困地区群♀♀≈谏存和发展条件。要严格落♀♀∈倒家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县尖♀♀《和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,加大♀♀≈醒牒褪〖锻蹲时戎兀切实减轻♀♀∑独У厍配套压力。二是着♀♀×ν平基本公共服务均等化。要继续加大垛♀♀≡教育、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力度,确保烩♀♀※本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。要♀♀∩钊胧凳┙】捣銎叮着力做好♀♀〉胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R尖♀♀√续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育♀♀”∪跹校基本办学条件,推动远斥♀♀√教育建设和乡村教师队伍建设,落实♀♀『酶飨罱逃扶贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及♀♀〈有⊙У礁咧械12年义务教育,全力阻♀♀《掀独У拇际传递。三是强化要素投入保障。要继锈♀♀▲加大金融、土地等政策的倾斜力度,意♀♀±法加快审批进程,保障深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚项目及时立项推解♀♀▲。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医♀♀∩等待遇水平,提高深度贫困地区垛♀♀≡人才的吸引力。要加大东♀♀〔康厍和中央单位对深度♀♀∑独У厍的帮扶支持,动员全赦♀♀$会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。[](三)推♀♀《贫困地区建立可持续发展的产业体♀♀∠[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业产能调查♀♀♀、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产意♀♀〉区划、规模和现有基础相统筹,扶持特色优势测♀♀→业发展,加强社会化服务,推动各地立足自♀♀∩碜试促鞲场⒉业基础和市场需求,处棱♀♀№好发挥优势和补齐短板的关系。二是要坚持立足碘♀♀”前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫项目与♀♀〕て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特别是要♀♀≈厥由产生态协调发展,♀♀√剿餮芯科平庾匀槐;で等生态敏♀♀「星内实施脱贫攻坚项目的难♀♀√猓统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 提前知道时时彩开奖号 斑海豹遭辽宁营口一小区非法豢养 被解救后♀♀♀♀♀♀∷秃Q蠊 报告:2018年末全国农村贫困人口减少至♀♀♀♀♀♀1660万人 欧盟官员敦促叙利亚立即采取动落殊♀♀♀♀♀♀〉停火协议 安理会再次延长对威胁也门和平稳定者的制裁措施[]新华社联合国2月26日电(记这♀♀♀♀♀♀∵王建刚)联合国安理会26日一致通过2402号决议,再次延♀♀♀♀〕ざ酝胁也门和平、安全和稳定,阻碍政治过渡的个肉♀♀♀∷和实体的制裁措施至2019年2遭♀♀÷26日。[]安理会在决议中促请各♀♀」采取必要措施,对被指认为有威胁也门和平、扳♀♀〔全和稳定为或支持这些为的个人或实体继续实施资金冻解♀♀♂、旅禁令、武器禁运等制裁措施。[]决议再次呼吁♀♀∫裁鸥鞣酵ü对话与协商消除分歧,不为达碘♀♀〗政治目的而实施暴力,并避免挑♀♀⌒莆。决议说,安理会对也门严锯♀♀〓的人道主义局势继续恶化深感担忧,对人道♀♀≈饕逶助受阻表示严重关切♀♀♀。[][]安理会26日先后就英国和俄骡♀♀∞斯提出的延长制裁期限和措施♀♀〉牧礁霾煌决议草案进扁♀♀№决。英国提出的草案因♀♀≡獾蕉砺匏沟裙反对而未♀♀』竦猛ü。随后,安理会就俄罗斯提出的草♀♀“附表决并获得通过。[]安♀♀±砘2014年2月通过决议,决定对威胁也门和平、安肉♀♀~和稳定,阻碍也门政治过渡蒜♀♀〕利完成的个人和实体实施资金冻结、旅禁令等♀♀≈撇么胧。安理会后又延长了这♀♀⌒┲撇么胧。[]2014年9月,也门胡塞武装控制首都萨那,后又占领该国南部地区,迫使总统哈迪与其内阁成员前往沙特阿拉伯避难。2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事动。在联合国斡旋下,也门冲突各方曾进和谈,但至今各方未达成共识。 太山中野生金钱豹频繁“出镜” 意♀♀♀♀♀♀“生动物种群增

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